二、法是出自国家的社会规范

法律是国家创制的，这是法律与其他社会规范的重要区别，意味着法律具有国家意志性。没有国家权力，就没有法律。从形式上讲，国家创制法律的方式有两种，即制定、认可。制定是指拥有立法权的国家机关按照一定程序创制出新的法律规范，这种法被称为成文法或制定法。认可是指拥有立法权的国家机关赋予社会上既存的规范以法律效力，通过这种方式形成的法律一般被称为不成文法。“认可”的对象相对复杂，主要有认可既存习俗、道德、宗教教规和科技规范，承认或加入国际条约，赋予其域内效力以及赋予权威法学家的学说以法律约束力。由于国家是以地域为基础、凌驾于社会之上的组织，由它创制、以它的名义颁布与实施的法律就代表了它的意志，具有了普遍的效力，即法律作为一个整体在本国主权范围内或法律所规定的界限内，具有使一切社会组织和个人遵守的特殊力量。当然，个别的、具体的法律文件，其适用的时间、空间和对象是有差别的。