第二节　立法的基本原则

立法基本原则是立法机关开展立法活动的过程中理应遵循的准则。立法的基本原则反映了立法的一般规律和客观要求，同时是立法指导思想在立法实践中的体现和具体化。立法既是一项政治活动，又是一项科学活动，立法的基本原则是政治性和科学性的统一。

《立法法》规定，“立法应当遵循宪法的基本原则”;“立法应当依照法定权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严”;“立法应当体现人民意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动”;“立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任”。根据《立法法》的条文规定，并结合已有的立法理论进行分析概括，可将立法的基本原则提炼为如下三条:立法的合法性原则、立法的民主性原则、立法的实效性原则。