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在枪口下抢新闻 蒋生元国际采访报道精选
1.6.15.1 监管不力 赌博泛滥成灾
监管不力 赌博泛滥成灾

赌博现象是从20世纪90年代东欧剧变后开始在捷克出现的。此前,共产党在捷克长期执政,赌博作为一种违法行为而遭到严厉打击,谁也不敢以身试法。1989年11月,捷克政权更迭,实行多党议会民主制。1992年12月31日,捷克斯洛伐克联邦解体,捷克成为独立主权国家,逐渐西化,社会上开始出现了酗酒、吸毒和赌博等现象,并很快呈现愈演愈烈的趋势。与邻国匈牙利对老虎机和赌博网站严加控制不同的是,捷克政府对赌博监管不力,加之赌博行业利润很大,导致赌场和赌博公司遍地开花。一些大型赌博公司赞助音乐会、体育赛事,在报纸、网站和街道上大做广告,吸引了大量人员参与。

最近几年,捷克赌博出现了两个新的现象:一是赌博网络化。许多赌博公司在网站上开设了赌博业务,吸引了大量人员参赌,大有快要超越实体赌场的势头;二是赌博人员低龄化。在参与赌博的人员中,有不少是20岁左右的年轻人,甚至还有15岁的青少年。结果是,赌博在捷克有泛滥成灾的趋势。在首都布拉格市中心的几乎每个街区都能看到24小时营业的赌场,这还仅是地面上可见的赌场。一些写字楼的地下室里也大多开有赌场,面积不大,没有窗户,里面既有面无表情的中年男子,也有梦想一夜发财的青少年,结果大多铩羽而归。

捷克全国毒品和成瘾监督中心2016年8月公布的一份调查报告说,在捷克全国1000万人中,大约有5%,也就是50万人口,其中多数为男子经常参与赌博活动,而其中的“病态赌徒”,也就是成瘾的铁杆赌徒可能多达11万,在总人口中占了1.1%,这个比例是欧洲国家人均赌徒数量的两倍。在德国,赌徒比例是0.29%—0.64%,而英国的赌徒比例稍微高一点,也才0.7%。

那么,捷克的赌博产业到底有多大?捷克政府方面的统计数据是:2015年,捷克赌博行业的总收入是63.7亿美元,利润是12.7亿美元,而捷克当年的国内生产总值(GDP)也才2155亿美元。

目前,捷克只允许本国公民持有赌场营业执照,在全国只发了69张牌照。但是,观察人士估计,除了政府许可的赌场外,还有大约50%的非法赌博场所,有成千上万的老虎机没有进行登记。如果两者加在一起的话,捷克全国大约有七万台老虎机,在所有欧洲国家中名列第一。