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在枪口下抢新闻 蒋生元国际采访报道精选
1.4.5.2 如何“解套” 各方说法不一
如何“解套” 各方说法不一

乌克兰有这么多人因货币贬值而陷入外汇贷款危机,那么谁应对这个问题负责呢?那么多巨额债务怎么来偿还呢?对于这些问题,各方的说法不一。从2015年年初开始,被外汇贷款“套牢”的许多欠债人在首都基辅接连举行游行示威,并在市中心安营扎寨,唤起人们关注他们的债务问题。他们批评政府没有采取有效措施,妥善解决这个问题。他们要求银行大幅减少他们的债务,但这个诉求遭到了银行方面的拒绝。2015年12月,乌克兰议会通过一项议案,允许沙丽科娃等欠债的人按照贷款时的汇率,而不是现在的汇率来偿还债务。然而,迫于银行业的压力,乌克兰总统波罗申科否决了这个议案。

对此,乌克兰银行联合会的奥雷娜·科罗波娃一方面把银行比作“贪吃的肥猫”,另一方面又认为,银行的风险其实也很大。她透露,最近两年里,在乌克兰全国187家银行中,大约有70家银行缺乏流动资金。因此,许多银行需要从外汇贷款中获得硬通货收入。在她看来,乌克兰货币贬值是国内外多种因素综合作用的结果,而政局动荡是其中一个因素,是不可预测的。从这个意义上讲,银行与欠债人一样,都是这种局势变化的“牺牲品”。

科罗波娃认为,单方面削减贷款人的债务会导致银行破产和通货膨胀,因而不是解决问题的上策。2016年年初,乌克兰银行联合会在与政府进行磋商后,提出了一个解决债务的建议:如果欠债人符合一定条件,那他所欠的外汇贷款的偿还汇率可既不按照贷款时的汇率,也不按照后来上涨后的汇率,而是取其平均数,这样一来,可减少欠债人450亿格里夫纳,也就是18亿美元的债务,从而消化掉24亿美元债务中的四分之三,基本上解决外汇贷款偿还问题。

然而,许多欠债人对该建议中哪些人“符合一定条件”存在争议。例如,建议规定:贷款必须用于买房,而且是家里的唯一房子,还须是2015年1月1日之前的贷款。这样一来,巴兰斯卡和沙丽科娃都不符合条件,因为她们一个借贷的目的是经营,一个贷款是为了装修房子,都不是购买房子。反对的人士认为,设置这么多条件,是为了尽量不让欠债人达到条件而减免债务。根据他们的测算,“达标”的欠债人不会超过3000人,此办法不能从根本上解决问题。

科罗波娃认为,设置这些条件是有必要的,因为有的欠债人是在“自觉地”还款,而有些欠债人则不那么自觉。例如,有的人用贷款在黄金地段购买了三套房子,然后出租出去,属于“非刚需贷款”。她估计,此债务解决办法将会使37000人欠债人受益,帮助他们彻底解决债务问题。

2016年4月,乌克兰议会对银行联合会提出的解决外汇贷款问题建议进行了表决,结果没有获得通过。同样,欠债人方面提出的减免债务方案也没有通过。