1
在枪口下抢新闻 蒋生元国际采访报道精选
1.4.1.3 某些国家:官员勾结私营企业主大肆敛财
某些国家:官员勾结私营企业主大肆敛财

不过,并不是所有非洲国家在反腐方面都有不错的成绩。有媒体认为,有些非洲国家,具有丰富的自然资源,如石油、天然气、矿产,但政府官员并没有把用这些资源换来的巨额收入投入基础设施建设、卫生、教育等方面,改善民生,推动社会的发展,而是在一些不法私营企业主的帮助下,非法敛财,中饱私囊,导致国家陷入了“资源魔咒”:国家资源非常丰富,但多数国民依然生活在每天2美元的贫困线下边。

有关专家注意到,这些国家的官员也曾多次表示要反腐,并出台了一些法律法规,但反腐大多停留在口头上,有法不依、执法不严现象严重。

专家们认为,非洲国家要开展反腐工作,制度建设非常关键。在这方面,南部非洲国家博茨瓦纳交出了令人满意的答卷。在博茨瓦纳,议会十分重视反腐工作,对政府官员盯得很紧,官员在工作和社会交往中哪些事情可以做、哪些是“红线”而不能碰,都有明确、公开的规定,导致官员们不敢腐、不能腐,也使一些潜在“权力寻租者”望而却步。

同时,非洲国家的反腐执行力也是反腐成败的一个重要因素。例如,博茨瓦纳的反腐结构是个独立的调查和执行机构,不受党派和政府更迭的影响,因此反腐比较有力,博茨瓦纳的腐败现象较少。2013年,在177个国家和地区的国际清廉指数排名中,博茨瓦纳名列第30位,是非洲“最为干净的国家之一”,而且也是非洲经济上最为成功的国家之一。

专家们认为,腐败是附在不少非洲国家政府身上的一颗“毒瘤”,必须下大力清除。他们建议采取以下反腐措施:出台更为严格的反腐法规;建立强有力的反腐机构;增加政府运作的透明度,尤其是增加采矿、石油、天然气等行业交易的透明度,以提高政府的公信力;创新经济发展模式,而不是完全依靠资源经济;吸收媒体介入;全民参与反腐;采用先进的信息技术手段来反腐。他们表示相信,只要真抓实干,某些官员就不敢再有“大家都腐败,我腐败也没什么”的心理,非洲国家的腐败现象就会大大减少。

(本文原刊于2014年第19期《世界博览》杂志)