3

镇政府会议室。党委成员正在听杨书记汇报对大桥投标队伍的考查情况。

杨书记：“……我们考察报名的十三家建筑企业，绝大多数都是包工头挂靠建筑公司承揽业务。来头最大，活动得最凶的是挂靠县八建公司的牛魔王。”

杜中德：“是不是二村那个一直在城里搞建筑的包工头牛魔王？”

焦点：“就是他，这次考察，数他们的接待规格最高，许诺最多。我们还荣幸地得到了冷副县长出陪敬酒拍肩膀，他夸我们年轻有为，前途无量，并叫我们代问章镇长好。他还请章镇长一定到他家去做客。”

章明传：“昨天往我家送钱的也是那一家吗？”

杨书记：“已经核实了，就是他派人送的。听说他还是毕书记的朋友，可是毕书记并没有打过任何招呼。”

章明传：“毕书记没打招呼，这就好，你们的意见呢？”

杨书记：“他们没有专业人才和专业设备，也没有成功的桥梁作品，恐怕只有得罪冷副县长了。”

杜中德：“对！修桥是千秋大业，把稳点，得罪冷县长都不怕。”

焦点：“如果冷县长卡我们怎么办？”

杜中德：“冷县长的觉悟不会那么低吧。”

章明传：“对，那你们认为哪一家好些呢？”

杨书记：“刘主任，你说吧。”

刘主任：“这次考察，只有县桥梁公司这一家既不办招待，也不送礼。但我们考察组一致认为只有这一家才合格。”

章明传：“只有这一家才合格？！”

刘主任：“只有他们才是国营专业桥梁施工企业。技术力量强，设备先进，香河上几座大桥都是他们修的，施工经验丰富。”

众人议论：“香河下游那几座桥修得都不错，都比我们的桥大……”

刘主任：“但是他们只同意垫支四十万元，而且拒绝参加投标，如果邀请议标，他们可以一谈。”

杜中德：“为什么？”

杨书记：“建设工程公开招投标，这是必须执行的硬政策。本来是为了杜绝腐败现象，可是现在，嗨……这话我就不好说了。”

焦点：“这次考察我们才知道招标交易中的肮脏。刘主任，还是你说吧。”

刘主任：“你们年轻人怕说了真话，跟现行政策抵触，我不怕，我说。”于是讲起了那天到县桥梁公司的情况。

那天，县桥梁公司的陈经理在办公室里接待了他们。

陈经理：“我们的资质、技术、设备实力，各位领导已经看了，我们的桥梁作品中，远的不说，香河上的几座大桥摆在那里的。你们的资金困难，我们只能垫支四十万，多了，我们就没那能力了。如果议标，我们可以谈。但是我们不愿参加投标。”

杨书记：“这么大的工程，怎么可以不公开招标呢？”

陈经理：“再参加几次投标，我们桥梁公司就破产了。”

刘主任不解地：“为什么？”

陈经理叹了一口气道：“公开招投标本来是好事，可是现在完全搞成招标游戏了。我们怕那些暗箱操作啊。”

焦点：“你是担心我们……”

陈经理：“不只是你们，环节多得很。而今的事情，多一个管理环节就多剥一层皮。过去揽工程，只需打点甲方一两个当权者，现在多出招投标管理一个庙子。除了明文规定的管理费、服务费、公证费几个点子外，招待费要翻几番，大小菩萨的打点费，买单费，这些隐形开支更是无底洞。”

杨书记：“啥叫买单费啊？”

刘主任：“这是招标的新行话，就是投标单位拿钱去买甲方的标底。或从编标人手中买，或从甲方手中买。”

刘主任：“有这种事？”

陈经理：“你们想，投标一个工程，打点费、招待费、编标费，动辄花几万，几十万。如果中了标就到工程中去克扣直接费，不中标，那些钱就白花了。包工头们舍得花钱打点，低价竞标揽到工程后，要不偷工减料，要不和甲方扯皮。我们是国有企业，行贿之类出格的事不敢做，也没有开销渠道；偷工减料负不起法律责任；要和甲方扯皮，赢了官司照样输票子；更有说不清的抬标、陪标、串标等花招。因此我们投标，屡投屡败，赔钱赔怕了。”

焦点：“啊，这么复杂？”

陈经理：“是呀。如果甲方领导敢出以公心议标，像你们这样三百余万的工程，我少花那几十万的冤枉钱，就完全可以用到工程上。”

刘主任：“那你们能保证最低价格吗？”

陈经理：“我们不保证最低价格，我们只保证最低利润，只要请国家权威的预算机构核算，哪怕零利润都行。”

刘主任：“为什么？”

陈经理：“零利润我不白丢去投标那几十万；我的设备不闲置，能折旧；我的职工不白养，能挣到工资。现在我们国有企业，不亏就是大赢家了。”

杨书记：“有道理，有道理。”

陈经理：“唉，这只不过是我们一厢情愿罢了。杨书记，你是纪委书记，哪怕你们都出以公心，你们谁敢承担这个责任啊？”

听完刘主任的介绍，杜中德很是感慨：“唉，想不到这么复杂！”

章明传：“杨书记，你们考察组的意见呢？你们认为该怎么办？”

杨书记：“不好办。按招标管理规定，必须有立项批文和开工许可证，并且禁止施工方垫资。我们既没立项批文，也没有开工许可证，资金也不到位，我们连招标的资格都还没有。”

杜中德：“那就只有跟桥梁公司议标了。”

杨书记：“县纪委负责工程招投标的执法监督，执法室方主任就住在我们这里。这么大的工程不公开招标，追查起来谁负责？”

杜中德：“招标没资格，议标不合法。那怎么办？这大桥不修了？”

焦点：“大桥不动工，佘老板几百万的投资协议就不生效。其他几个老板也等着大桥动工才谈协议。”

章明传：“唯一的选择只有议标了。杨书记，县纪委方主任对我们的工作很支持。那天那个记者来出难题，全靠他给我们抵挡下来。他对我们修桥的事也很热心。私下也听见他对工程招标很有看法。议标的事能不能跟他商量一下？”

杨书记：“个人看法归个人看法，组织原则归组织原则。他毕竟在负责这方面的监督工作，敢明知故犯吗？”

杜中德：“对，不能给他出难题，年轻人前程要紧。我看能争取他睁只眼闭只眼就不错了。”

焦点突然醒悟道：“呃，方主任昨天突然回城了，说要耽搁一段时间。这哥们是不是有意给我们创造先斩后奏的机会啊？”

众人若有所悟，探询地望着杨书记，杨书记不置可否地笑了笑。

众人也会意地笑了：“肯定是这样。方主任真是个好同志。”

杨书记：“莫乱猜，他真的有事。”

章明传：“好！就这样定了。立即议标。杨书记是镇纪委书记，你也回避一下。写一张休息十天的假条来。但必须和人大刘主任一道，暗中把好造价关和质量监督关。议标工作请杜镇长牵头，由焦点同志组织相关部门实施。”

焦点：“那我给谁准备检讨书呢？大家都明知要犯错误，我们可是明明白白犯错误啊。”

章明传：“对，明明白白犯错误。我是法人代表，我签字，如果追查，当然是我去检讨啊。”

杜中德：“不，你年轻些，去犯错误划不着，我是老头，政治生命不长了，如果遭了，损失小些。你最好还是全权委托我，包括授权签字。焦秘书就给我准备检讨吧。”

章明传想了一阵：“好吧，老镇长，那就谢谢你了。另外还请你给毕西同志通通气。”