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唐立行和许多乡镇干部一样，也是教师出生，好舞文弄墨，在报纸上发表了些诗歌、散文和小说，在县内的文坛上，很有点名气。后来调到县委宣传部，几年熬成了宣传部副部长，公认他脑瓜灵、笔头硬，是一个前途无量的人才。在全县后备干部中，他是很显眼的重点培养对象，但却迟迟提不起来。究其原因，是他没有乡镇基层工作的经历。撤乡建镇时，镇升格为正科级，他便主动争取到香山镇来当党委书记。

应该说填补基层工作经历，扫清仕途升迁障碍，这并不是唐立行的主要目的。他从一个普通教师进入官场后，一直雄心勃勃，很想有一番作为。这些年乡镇干部的名声越来越坏，他在县委机关听到的全是对乡镇干部的骂声，欺上瞒下，胡作非为，吃喝嫖赌，无恶不作。老百姓怨声载道，党群关系十分紧张。他相信自己有能力开创乡镇工作的新局面，能够带领一方群众脱贫致富。他认为重塑党在群众中的形象，是每一个有起码觉悟的共产党员义不容辞的责任。

香山镇由四个乡合并而成，八万多人口。在全县的二十多个乡镇中算得上是个大镇，但是这里离县城百里之遥，山高沟狭，交通极为不便，也是全县最穷的一个大镇。

唐立行不怕基础差，他信心十足地来到香山镇，短时间内跑遍了香山镇方圆几十里的山山水水。详细认真的摸底调查之后，他很快地理清了工作思路，明白要办好香山镇的事情实在太难。最大的困难就是交通不便。离省道公路干线太远，而且被一条香河隔着，使这里十分封闭。人们的观念落后，无法汇入市场经济的时代潮流。乡镇干部看不见前途，情绪十分低落。

唐立行知道，自己浑身是铁也打不了几颗钉，要彻底改变香山镇的面貌，首先必须转变人们的观念，振奋全体镇干部的精神。他是宣传部副部长出身，宣传鼓动是他的特长，到香山镇不久，就写下了那首叫人热血沸腾的镇歌《乡官号子》：

这首歌很有气势，很提劲，很有鼓动力，参加全县歌咏比赛得了大奖，也成了香山镇广播站天天必播的保留节目。香山镇的干部人人会唱。

修建香河大桥，解决交通问题，可以说是香山人的春秋大梦，也是改变香山镇面貌的关键，但是要修起香河大桥，修通连接省道干线的十多公里公路，需要好大一笔资金，这不是想干就能干成的事情。因此，唐立行上任后，在统一认识，振奋干部精神的同时，下大力气抓的第一件事就是劳务输出。

唐立行知道巧妇难为无米之炊，手中无钱，什么事都难办。他认为只有劳动力才是香山镇可以直接动用的一份资源。他的当务之急，就是解决发展的钱从哪里来，农村的剩余劳动力往哪里去的问题。但是由于这里比较封闭，人们的观念落后，劳务输出比全县其他乡镇差得多。必须把这些人赶出去，既能挣回现钱，又在外面长见识、学本事，转变观念。

唐立行把劳务输出戏称为“人贩子工程”。迅速成立了劳务输出的服务机构后，乡镇干部们的工作重点立即从催粮催款转向跑劳务市场。他把劳务输出作为考评乡镇干部的第一硬指标。老实淳朴的乡民们过去不少人不敢出远门，现在有镇干部给他们领队，他们就胆壮起来。这一招很灵，第一年通过邮局汇回来的劳务收入，就从过去的一年四五千万，一下增加到一亿多。

唐立行抓的第二件大事是发展高效农业，香河辣椒是这一方很有名的特产。去年镇政府动员大家种辣椒，种了的果然卖了个好价钱，不少人因此发了点小财。这两件事都抓在了点子上，农民得到了实实在在的好处，再加上整顿村社财务，减轻农民负担等措施，他很快赢得了农民的好评，老百姓都说他是好官。

唐立行在香山镇工作得心应手，踌躇满志，他决心进行必要的民力培养之后，在他的任期内一定要修起香河大桥，为香山镇的招商引资，发展腾飞打下坚实的基础。今年再动员农民种辣椒，大家都积极响应，没费多少力，全镇一下就种了好几千亩，而且长势喜人，丰收在望。正当他把大部分精力集中到香河大桥的规划筹建上时，没想到辣椒市场突然发生了巨大变化，造成眼前这样无法收场的局面。