清末领事馆的建立

腐朽的封建王朝虽然把外国视为“番邦蛮夷”，却抵御不了人家的坚船利炮。1840年鸦片战争炮火声后，列强渗透步步深入，传教士在四川各地修教堂、购田产、传教布道。至1902年，全川已有天主堂161座、布道室139处，仅天主教洋教士就达340余人。川、滇、藏蛮荒山野中，居然也常见十字架高耸、“阿门”声悠扬。外国船只汽笛长鸣，在川江上游弋、驻泊，各国商人脚板撵脚板地入川推销商品、收购原料、开办工厂……

因洋务日多，1895年，川督鹿传霖奏准设立四川洋务总局，办理全省外事。局址驻成都永兴巷，设总办数人，委派专职候补道员充任，下辖提调、文案、稽核、日行、管卷、翻译等差役各官。四川洋务总局主要为处理百姓与教会纠纷，知会各地官府交接护送往来川省的洋人及处理洋人失窃事件。据当时资料称，有时外国人走失一只狗，也要洋务总局出示晓谕……⑤

四川最大的水陆码头重庆，成为外国人首先“抢滩”之地。1877年10月31日，英国捷足先登，派首任驻重庆代表贝德禄到重庆，继任驻重庆代表有庄延龄、施本施和贺西、波恩、戈颁等。贺西、波恩、戈颁均被英国政府单方面任命为“领事”。1891年4月1日，清政府无可奈何地同意让英国在重庆设立总领事馆，这是外国在川设立的第一个正式领事馆。首任英国总领事为禄福礼，馆址最初在重庆方家什字麦家院。

1896年3月26日，法国驻重庆总领事馆也正式建立。首任总领事哈士（原驻汉口副领事），馆址设城内二仙庵，负责办理本国在川、黔、滇、甘、新、青、藏等领区内的交涉、通商及侨民事务。

1896年12月1日，美国驻重庆领事馆正式设立，首任领事史密特，馆址初设桂香阁，后移领事巷。

1904年，德国驻渝领事馆也正式开馆，米雷尔为首任领事，馆址设重庆城内五福宫。此外，葡萄牙、意大利也先后在渝设立领事馆。清末，以上各外国领事馆在川“草创”，可谓“精兵简政”，除总领事外，仅有副领事、翻译、文书、医生等数人。

成都毕竟是巴蜀政治、经济、文化的中心，外国人更想在成都设立领事馆。但闭关自守的清政府害怕洋人深入内陆城市，步步设防。

清末成都的德国领事馆（［德］弗里茨·魏司摄）

1901年，法国驻重庆总领事安迪到成都，面谒四川总督奎俊说：“领事馆在渝办案，需层层待批，致迁延稽迟……”请求在成都设立领事馆。四川总督府允也不是，不允也不妥，便用官场上惯用的“拖”字妙诀，不作正式答复，实即默许。法国驻渝总领馆于是在1902年在成都设立行馆。馆址初设三圣街，后相继迁至东丁字街、盐道街、拱背桥街、双凤桥街、上翔街（铁脚巷）、银丝街。1904年7月，法方打出了“成都大法国总领事署”名号……法国驻重庆总领事馆先后派驻成都的官员有安迪、白达、吕尔庚、兰必思、兰尔生、博德斯等人。

英国人不甘落后，1902年，英驻渝总领事馆照会四川新总督岑春煊，也以晋省往返不便为由，要求在成都设办事机构。岑春煊急忙奏报外务部，准许英国驻重庆领事可暂居成都，但领事称谓必须含“重庆”二字。1903年，英国驻重庆领事馆遂在成都隆兴街租房，作临时寓所办公，此后数次搬迁，先后驻过张家巷、东珠市街、云南会馆街。英国人自称“成都总领事馆”“英国总领事署”。从1904年至1911年先后有总领事罗三乐、宝士德、费理伯、斯来、施弥德、陶乐尔等人。

1904年，德国在重庆设立领事馆后，经德驻华公使交涉，清廷于1906年应准领事馆人员以重庆领事名义暂驻成都，但领事馆仍设在重庆。据此，副领事卜思常驻蓉城。1907年，领事魏司以“大德国钦命驻川正领事官”名义，先后在成都义学巷、金马街、西珠市街租房设馆，称“大德国领事署”。以后相继有飞师尔称“署理领事”，贝特克称“大德国全川署理正领事官”。

清末成都的外国领事们（［德］弗里茨·魏司摄）

日本驻渝领事馆1896年5月22日正式开设，可说入川很早。但直到1916年8月，重庆领事馆派外务书记生大和久义郎到达成都，任“驻省日本特派员”；10月，日本驻重庆副领事荒井金造接任，租用成都少城金河街川军旅长杨敏生公馆，设“大日本驻川总领事馆”⑥。

以上英、法、德等国驻成都机构，虽然清政府未公开承认，但已是实质上的外国领事馆。各国国旗自此在古色古香的古城上空飘扬……来蓉侨民也不少，据四川洋务总局统计，仅光绪三十三年（1907）十月至三十四年十月一年中，来往成都的法、美、德、日、俄、葡等洋人就有212人⑦。

古老封闭的成都出现了一道新的风景线：洋腔洋调的外国人，万国旗，气势恢宏的西洋建筑……这着实让锦江之滨古城墙下的老朽们哀叹不已！