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社区矫正实务
1.10.4.1 一、中途之家概述
一、中途之家概述

中途之家(Halfway House)有时候也称为“社区矫正中心”(Commu-nity Correctional Center),它是帮助犯罪人和刑释人员克服危机、提高环境适应能力的一种过渡性住宿式的社区矫正机构。

中途之家的基本含义就是营造一种家庭式的环境,让住宿在里面的犯罪人感受到家庭的气氛和温暖。因此为犯罪人提供住宿条件或要求犯罪人住宿,是中途之家的重要特点。

中途之家的概念起源于早期的欧洲,早在公元6世纪,欧洲的一些宗教组织就向那些从监狱释放出来但又不能回到自己原来社区的释放人员提供暂时性的食宿。到19世纪时,中途之家在英格兰得到较大发展。在美国,关于建立中途之家的第一份正式建议,是1817年在宾夕法尼亚州提出的,但这些建议没有得到落实,因为公众害怕让释放人员生活在一起会导致犯罪传染。此后的150年间,中途之家主要是由私人或者宗教组织主办。1964年在美国芝加哥创立国际中途之家协会 (International Halfway House Associa-tion,简写为IHHA)。到1999年全美境内的中途之家能容纳的犯罪人达到20183人。目前在我国台湾和香港地区都建有中途之家来帮助犯罪人员重新回归社会。但就中国内地而言,中途之家属于一个新鲜事物,是我国在试行社区矫正工作过程中,为解决 “三无”人员 (无业可就、无家可归、无生活来源的社区矫正人员)的安置、就业、落户等问题,借鉴国外社区矫正工作经验而创办的集教育培训、食宿于一体的安置教育社区矫正人员的实体基地。

随着社区矫正工作的深入开展,“三无”人员的安置、社区矫正人员的就业、部分人员的落户等问题成为制约社区矫正工作进一步发展的瓶颈。