1
社区矫正实务
1.10.3.2 二、帮扶工作的社会资源不足问题
二、帮扶工作的社会资源不足问题

帮扶工作社会资源不足是制约帮扶工作有效开展的重要因素。帮扶工作的社会资源包括人、财、物、社会环境等几个方面的因素。

人力资源方面,问题主要表现为:缺乏既懂心理咨询原理与技能又懂社区矫正人员心理问题解决的专业人员,同时社会学、教育学等方面的人才更加缺乏。一些地区的社区矫正工作人员队伍工作机制不甚合理,如在北京,监狱抽调派驻各乡镇、街道司法所的干警是社区矫正的主要力量,这支队伍本该在稳定的环境中稳扎稳打,只有这样才能不断摸索社区矫正的方法、经验,不断提高社区矫正的效果。但监狱警察轮换机制导致刚熟悉或刚摸索出一点儿经验的监狱警察被调走,新手上任不知所措,有的地方出现业务衔接不良、老问题解决不了新问题又出现的情况。社区矫正日常工作的社会工作者队伍,因报酬较低,人员变动频繁,专业化高素质人才不足;社区矫正志愿者队伍建设也存在一定问题,主要表现是队伍不稳定、不专业,缺乏工作机制等问题。

实践部门对财、物方面的问题反映更加突出。财、物不足影响到许多帮扶工作的开展。比如,在对社区矫正人员的生活困难救助,聘请高素质的具有社区矫正心理学、教育学、社会学等方面专业知识和技能的社会工作者时,经费不足、缺少场地等问题很突出。

社会环境状况同样影响着帮扶工作的开展。目前来看,对社区矫正人员的帮扶尚未赢得整个社会的认同,不少人抵触帮扶工作,甚至一些社区矫正人员对心理咨询帮扶工作也具有抵触情绪。再比如就业问题,整个社会的就业压力本来就很大,社区矫正人员这个特殊群体的就业自然更加困难。社区矫正工作者四处奔波为社区矫正人员寻找工作岗位,但常常找不到合适的工作岗位。当然,从另一方面看,这些问题也正是我们需要进一步加强对社区矫正人员帮扶工作的原因所在。帮扶工作社会资源不足的解决,一方面依靠社区矫正工作部门开动脑筋,尽量挖掘、发挥现有资源效能;另一方面,也是更主要的,需要国家主管部门的重视,以立法的方式拓展、保障帮扶工作所需的资源,另外还应重视帮扶工作的社会宣传,以赢得社会公众的理解和支持,吸引更多的人投身于帮扶工作。