电子监控是指使用电子装置对特定区域、特定的人或设备进行实时监控。社区矫正中的电子监控是指由社区矫正机构实施的，通过电子装置对社区矫正人员进行24小时实时监控，掌握社区矫正人员所在方位的一种矫正技术。

（一）电子手铐

“电子手铐”（实时监管器）系统是一种利用射频 （RFID）技术[1]监管、约束犯罪嫌疑人、被告人或罪犯等特定对象行踪的现代科技手段。通过把识别标签以手表、脚环等方式戴在相关人员的身上，借助基站进行人员定位和管理。采用这种方式可对人员进行主动、精细化、实时、全天候管理，记录和预知人员行为轨迹。同时，借助这个系统，被监控者可以在一定范围内自由活动，有别于剥夺人身自由的羁押性控制手段，与传统的限制人身自由的非羁押性控制手段相比，在监控的实效性和经济性上有比较明显的优势。能够实现罪犯的实时定位、轨迹分析、人员管理、门禁考勤等方面的应用，实现社区矫正机构对罪犯的全时空定位管理。

（二）手机定位

手机定位是指通过特定的定位技术来获取移动手机或终端用户的位置信息 （经纬度坐标），在电子地图上标出被定位对象的位置的技术。定位技术有两种，一种是基于GPS的定位，一种是基于移动运营网的基站的定位。基于GPS的定位方式是利用手机上的GPS定位模块将自己的位置信号发送到定位后台来实现手机定位的。

社区矫正中的定位终端手机的外观与普通手机一样，除了拥有一般的通信功能，还有GPS定位功能，具有定位、轨迹查询、越界告警等功能，通过手机定位，就能知道社区矫正人员的所在位置，若超出范围，监控平台会自动报警，实现社区矫正动态信息监管。通过定位终端手机，社区矫正监管人员只需坐在办公桌前，轻点鼠标就能完全掌握社区矫正人员行踪，在高科技 “电子围墙”的监控下，有效防范社区矫正人员涉嫌严重犯罪、脱漏管、擅自外出等现象的发生。

试点工作以来，各省 （区、市）社区矫正机构主要通过社区矫正人员使用带有GPS功能的定位的手机，掌握社区矫正人员的所在方位，实现对社区矫正人员的监督管理。社区矫正机构在对社区矫正人员的监督管理过程中，规定每个社区矫正人员必须随身携带一部带有GPS定位手机，不得人机分离并保持24小时处于开机状态，社区矫正管理者可利用电子地图实现定位查询。如社区矫正人员接到社区矫正机构发送的短信、指令和电话后，必须及时回复或接听，否则将被视为不服从教育监管而受到警告、记过、延长实时监督管理期限直至撤销缓刑、执行原判刑罚的处分。当社区矫正人员出现进入被禁止的场所、人机分离、关机等异常情况时，电子设备系统会自动发出实时报警声，社区矫正管理系统就会及时提醒管理人员。另外，系统还可对矫正对象的历史轨迹进行查询，如之前社区矫正人员在什么时间去过什么地方，都可一一显示。如此一来，就可摸清矫正对象的行踪，预防其再次犯罪。采取电子监控，有利于提高监控的实效性，弥补了人力、警力不足的缺陷。

思考题:

1.简述对社区矫正人员监督管理的任务。

2.试述对社区矫正人员监督管理的工作原则。

3.结合实际谈谈社区矫正的日常管理制度。

[1]射频 （RFID）技术作为21世纪较有发展前途的信息技术之一，目前在国内外已经进行大规模的应用。2010年发生的 “躲猫猫”事件使得监狱、看守所等羁押场所的管理问题引起各方关注，在2011年北京召开的两会上，全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈旭提交了 《关于建立对高危人员采用 “电子手铐”监控维稳司法制度的建议》。在 《建议》中他提出，通过给高危人员戴上自己摘不下来也不能被重新编程的 “电子手铐”实施监控，可以减少国内监狱、看守所等羁押场所的压力。