两高两院颁布的 《关于在全国试行社区矫正工作的意见》明确全面试行社区矫正工作的基本原则是:坚持党对社区矫正工作的领导，认真贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的决策部署，确保社区矫正工作的正确方向；坚持从我国国情出发，坚持社区矫正工作的非监禁刑罚执行性质，不断完善中国特色刑罚执行制度；坚持各有关部门分工负责、相互支持、协调配合，确保社区矫正工作有序开展，坚持专群结合，充分调动社会资源和有关方面的积极性，不断增强社区矫正工作的社会效果；坚持从实际出发，分类指导，确保社区矫正工作各项措施符合实际、取得实效；坚持与时俱进、改革创新，努力探索社区矫正工作方法，不断提高社区矫正工作水平。

（一）依法规范的原则[1]

社区矫正试点工作作为对我国刑罚执行制度改革的有益探索和尝试，是一项严肃的执法活动，事关国家法制的统一。强调坚持依法规范的原则，就是要求在现行法律框架内开展试点工作，不能超越或违背现行法律，这是试点工作的前提基础。所谓 “依法规范”主要包括5个方面的含义:一是严格按现行法律规定确定矫正对象的范围，即管制、缓刑、假释、监外执行和剥夺政治权利权5种罪犯；二是严格依照现行法律规定执行5种人的适用程序；三是严格按照现行法律执行社区矫正，对矫正对象实施管理、教育和监督考察；四是严格按现行法律规定确定公、检、法、司各有关部门的职责分工；五是根据有关法律规定，制定出符合试点工作实际需求的部门衔接制度、社区矫正工作规程及其他各方面的规章制度。社区矫正组织必须严格按法律的要求，按两高两院 《通知》精神，依法规范地开展社区矫正工作，确保社区矫正试点工作顺利、健康、有序地开展。

（二）改革创新原则

社区矫正是一项开创性的工作，是对传统的行刑制度的改革创新，在我国还是一个新生事物，没有固定的模式和成功经验可供参考和借鉴，需要我们在现行法律框架内，在坚持社会主义的法制思想、法制原则、法制理论的前提下，对符合国际行刑制度发展趋势，符合国情和立法精神的，法律没有明文禁止的，按照有利于社会稳定的原则，建立起一整套严密规范的工作制度和运行机制，逐步实现社区矫正在机构设置、队伍管理、业务开展和设施装备等方面的制度化和规范化，不断总结经验，促进法律的逐步完善。

社区矫正工作坚持 “改革创新、以人为本、社会参与、维护稳定”的原则。改革创新是开展社区矫正工作的前提和重要体现，以人为本是社区矫正工作的基本出发点，社会参与是社区矫正的突出特点，维护稳定是社区矫正的根本目的，这4个原则相互关联，形成了一个有机整体。

（三）以人为本原则

刑罚的最终目的是将罪犯改造成为守法公民。从罪犯自身的角度看，将罪行轻、主观恶性程度不大的未成年犯、老病残犯、过失犯、职务犯罪等罪犯放到社区中去改造，一方面，不仅可以减少狱内互相影响，避免 “监狱人格”的出现，有助于矫正人员形成 “社会人格”，使他们在与社会的密切交往中，顺利地融入社会，有效地防止其重新犯罪；另一方面，罪犯在社会上服刑，改造环境更加宽松，有利于维护罪犯婚姻的稳定和家庭的完整，减少了因被关押而产生的来自婚姻、家庭等方面的不确定因素影响，有利于发挥他们的改造积极性和主动性，从而提高罪犯教育改造质量，体现出对罪犯的人权的尊重和保护，符合刑罚人道主义原则。此外，社区矫正组织可以针对每一名矫正人员的犯罪原因、思想状况、社会关系，根据其犯罪类型、心理特征等具体情况，制订矫正个案，并充分利用社会力量对其进行帮教，不仅有利于提高教育改造质量，也是以人为本原则的具体体现。

（四）社会参与原则

矫正人员不必脱离原生活环境，在居住地 （即社会上）服刑，接受矫正组织的监督管理，依托社会对其进行帮教。社区矫正与监狱矫正相比，在利用社会力量和社会资源方面具有很大优势。社区矫正工作作为一项综合性的社会系统工程，需要建立以政府为主导，全社会共同参与的工作格局，走专门机关与群众路线相结合之路。要通过积极的舆论宣传，动员和组织社会各方面力量积极参与社区矫正工作，整合并利用社会资源，发挥各方优势，对矫正人员开展工作，提高教育矫正质量和水平。

（五）维护稳定原则

将非监禁刑罪犯交给专门的社区矫正力量监控，可以防止和减少监禁刑执行中的弊端，有助于矫正人员顺利地融入社会，有效地防止其重新犯罪，实现刑罚惩罚和教育矫正犯罪、预防犯罪、维护社会稳定的最终目的。因此，社区矫正工作的开展，是对社会治安综合防控体系的进一步加强和完善，体现了 “打防结合，预防为主”的方针要求，有利于建立起维护稳定的长效机制，进而保持社会的长治久安。

（六）协调配合的原则

社区矫正工作是一项综合性的系统工程，涉及部门多、范围广、政策性强。在现有法律框架内，需要相关职能部门和社会各方面密切协作，仅靠一两个单位和部门是远远不够的。因此，我们不仅要加强矫正组织内部各单位的协调，还要充分利用和发挥社会力量及社会资源的作用，形成以专门机关为主，全社会共同参与的社区矫正工作体系，充分发挥其整体合力，加强对矫正人员的管理教育，提高教育矫正质量。