民生

1、随着经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，社会矛盾进入了易发、多发期。

2、劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多。

3、要以社会保险、社会求助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

4、按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型社会养老保险制度