2012年1月13日，国务院办公厅印发了《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》（以下简称《行动计划》，《行动计划》的总目标是减少艾滋病新发感染，降低艾滋病病死率，减少对受艾滋病影响人群的歧视，提高感染者和病人生存质量；到2015年底，重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制，艾滋病新发感染数比2010年减少25%，艾滋病病死率下降30%，存活的感染者和病人数控制在120万左右。工作原则是坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖面、提高质量。

《行动计划》中确定的主要防控措施包括扩大宣传教育覆盖面，营造良好社会氛围；扩大综合干预覆盖面，提高干预工作质量；加强血液安全管理，预防医源性传播；扩大监测检测覆盖面，最大限度地发现感染者；扩大治疗覆盖面，提高治疗水平和可及性；加强对感染者和病人的服务和管理，全面落实关怀措施；实施分类指导，全面推进艾滋病防治工作。为保障《行动计划》目标的实现，从加强组织领导，加强机构和能力建设，保障经费投入，发挥社会力量作用，加大科研力度5个方面提出保障措施。