中长期规划是一种战略性规划，可为3～5年、10年、20年、30年……艾滋病防治的战略规划就是以实际出发，对目前形势、工作现状进行综合分析、评价。制定出中、远期的目标，并设计切实可行的适应形势变化的、有效的、可持续的实施步骤和方法，以达到预期的目标。战略规划不仅包括防治艾滋病的策略性框架，还包括为实现既定目标所需要采取的具体步骤。在制定规划过程中，需要考虑三方面的问题：①艾滋病流行现状，哪些因素决定其流行趋势的变化；②针对艾滋病流行采取了哪些措施，这些措施是否有效；③如何更好地、更有效地开展防治工作。战略规划的制定不是短期的、一过性的工作，它需要根据不断变化的形势反复进行，并在目前工作的基础上有所提高。

众所周知，社会、经济、文化背景不仅影响个体对艾滋病的易感性，也决定着流行特点和发展趋势。由于不同地区在社会、经济、文化方面的差异，艾滋病在全球的流行情况也千差万别，甚至在同一国家存在不同的流行性。而艾滋病的战略规划的制定正是建立在对社会、经济、文化因素进行分析的基础上，实事求是地考虑解决问题的办法，从而减少个人和社会的易感程度。因为艾滋病流行具有迅速变化特性，随着时间的推移，在不同的经济、社会、文化及其他因素的影响下，艾滋病流行形势变化会十分迅速。这就要求艾滋病防治措施也要具有时效性、针对性，针对问题的实质不断调整策略和完善策略。从全球几十年艾滋病的防治经验表明，目前尚没有一个在各个国家都适用的简单模式。最有效的防治策略与措施是那些根据特定地区的具体情况和需要而制定的，这些策略和措施能充分利用本地区人群和组织机构的独特优势，并使其对那些人们易感染艾滋病的环境因素有针对性。因此，艾滋病防治战略规划是制定这些有效防治策略与措施的基本保障。

从艾滋病自身而言，它给人类带来的灾难是长期的，甚至影响到几代人，十几代人。在艾滋病的重灾区非洲，一些国家，由于艾滋病的流行导致了工厂关闭，土地荒芜，大量孤儿人群和感染艾滋病的孤儿人群出现，政府面临的是经济衰退和民族危亡。南非新总统姆贝基上任的第一个棘手问题就是对付艾滋病。从国际、国内任何角度看，艾滋病已成为一个国家一个地区经济和社会发展的重要组成部分，是政府一项长期而艰巨的系统工程。因此，无论是国际、国内，必须进行科学的、战略性规划，使各级领导干部和业务人员客观正视现实，理清思路、明确任务，瞄准目标，掌握措施和方法，全面推进艾滋病防治工作。