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艾滋病性病防治指南
1.5.1.1.2 二、中国预防控制艾滋病的组织机构
二、中国预防控制艾滋病的组织机构

(一)政府性组织机构

国务院防治艾滋病工作委员会(简称国艾委)、国务院防治艾滋病工作委员会办公室(简称国艾办)为艾滋病防治的领导协调机构,各省、市、县级防艾委(防艾办/卫生计生委、局)为本级艾滋病防治工作的领导协调机构。政府部门、社会组织、学术机构等参与艾滋病防治工作。

1.国艾委(国艾办/卫生部) 国艾委负责中国艾滋病防治工作的统一领导,其办事机构是国艾办,设在国家卫生计生委,负责落实国艾委的决议和艾滋病防治工作部际协调交流、政策制定、监督评估,指导省艾办的艾滋病防治工作等。卫生部在国艾委的领导下总体负责中国艾滋病防治规划的制定和组织实施。

2.省、市、县级防艾委(艾防办/卫生计生委、局) 省、市、县级防艾委(艾防办/卫生计生委、局)负责本辖区的艾滋病防治工作领导和组织实施;确定本级的工作目标、工作计划和经费预算,协调同级财政部门保证本级艾滋病防治经费的投入;组织督导和检查艾滋病防治工作进展;协调本级防艾委的相关成员单位参与艾滋病防治工作。

(二)专业技术性组织机构

1.中国疾病预防控制中心艾滋病性病预防控制中心(简称“性艾中心”) 性艾中心的前身为中国预防医学科学院所属卫生部艾滋病预防控制中心,成立于1998年7月,是经国务院批准的艾滋病预防控制专业机构。随着2002年1月23日中国预防医学科学院更名为中国疾病预防控制中心,卫生部艾滋病预防与控制中心更名为性病艾滋病预防控制中心(NCAIDS/STD),为中国疾病预防控制中心下属的一个二级单位。

性艾中心是国家级艾滋病预防控制专业技术机构,主要承担以下工作职责:开展艾滋病的疫情监测、流行病学调查,疫情形势分析与趋势预测、效果评估,并提出防治策略和对策建议;开展艾滋病实验室检测的质量控制;研究制定艾滋病、性病防治有关技术方案和指南;开展艾滋病、性病防治的技术指导、培训;开展艾滋病、性病防治有关应用性研究;开展艾滋病、性病防治国内外技术交流与合作;协助制定与艾滋病、性病预防控制相关的法律法规、规章标准和规划规范等并提供科学依据;协助承担国务院防治艾滋病工作委员会办公室日常工作;承担上级交办的人才培养和其他任务。

2.中国疾病预防控制中心性病控制中心 中国疾病预防控制中心性病控制中心前身为中央皮肤性病研究所,于1954年在北京创建。1957年,该所划归中国医学科学院领导,易名中国医学科学院皮肤性病研究所。1984年迁至南京现址,并成立皮肤病医院。1986年在该所院内部成立全国性病防治研究中心,并于2005年调整为中国疾病预防控制中心性病控制中心。

该中心是全国性病防治的权威性技术机构,主要承担以下工作职责:负责全国性病防治、监测的指导和防治效果评估工作,为卫计委制定防治对策提供科学依据;制定全国性病防治规划、全国性病防治技术标准和方法;培训全国性病专业技术骨干;开展性病防治新技术的研究;承担性病宣传工作,并负责编辑性病宣传资料和刊物;负责国际间学术交流;负责性病专家咨询委员会的组织工作。

该中心内部科室调整为性病综合防治室、流行病学室、参比实验室、健康教育室以及性病临床基地。

3.省、市、县(区)疾病控制中心 省、市、县(区)疾病控制中心是辖区艾滋病性病防治的权威机构。主要职责是开展艾滋病疫情监测、流行病学调查,疫情形势分析与趋势预测、效果评估,并提出防治策略和对策建议;研究制定艾滋病、性病防治有关技术方案;开展艾滋病实验室检测的质量控制;开展艾滋病、性病防治的技术指导、培训和技术支持;开展艾滋病、性病防治有关应用性研究。

(三)非政府组织

近几年,非政府组织(NGO)已经成为全球及各国抗击艾滋病性病的重要力量。其具有广泛性、自发性、工作灵活性等特点,在许多方面,特别是政府所不能及的工作,非政府组织可以顺利地、妥善的实现。另外,更大的作用是调动方方面面的人力、财力和物力,积极探索和迎战艾滋病。预防控制艾滋病非政府组织大致分为四大类。①资金募集性组织,如全球艾滋病基金会,各国家和地区艾滋病基金会,地方性的艾滋病基金会。其主要目的和任务是,募集资金,支持艾滋病防治事业。②事业性团体,如国际艾滋病协会,各国家及地区艾滋病性病防治协会。其主要目的和宗旨是团结、组织和动员社会各界人士,积极参与全社会艾滋病性病防治工作,倡导健康行为,人类健康促进服务。③学术性组织,如预防医学会中的艾滋病性病学会,其主要由卫生界、科技界人士组成,其目的和宗旨是总结工作经验,进行学术交流,促进科技进步,推动艾滋病性病防治工作发展。④民间自发形成一些艾滋病性病检测咨询、干预服务性组织。

中国性病艾滋病防治协会是中国预防控制性病艾滋病的全国性专业性非政府组织。中国性病艾滋病防治协会成立于1993年11月30日。协会主要由性病艾滋病防治工作者、热心的各界人士自愿组成,是参与性病艾滋病防治工作的一支重要社会力量,发挥着政府联系公民社会的桥梁和纽带作用。协会的宗旨是团结组织和动员广大医疗卫生工作者和社会各界人士,在国家有关法律规定的范围内,积极参与全社会的性病艾滋病防治工作,为保障人民身体健康和加强社会主义物质文明和精神文明建设服务。协会面向全社会、社区、农村及重点人群宣传和普及性病艾滋病防治知识,提高广大群众的自我保护意识,开展健康教育和预防性艾滋病的行为干预活动,培训和指导民间小组深入基层社区、乡镇开展性病艾滋病防治工作;引导社会舆论关心和维护艾滋病病毒感染者、艾滋病病人,鼓励他们恢复和树立生活的勇气与信心;接受政府及有关机构的委托,承担或参与性病艾滋病防治项目,开展国际合作与交流;促进性病艾滋病防治信息的沟通与交流,编辑出版学术期刊,制作科普宣传资料;推广与性艾滋病防治工作相关的新技术、新产品;为维护会员的合法权益,向有关政府部门反映他们的意见和建议,努力营造一个有利于中国NGO参与艾滋病防治工作的社会环境。协会的办事机构为秘书处,设综合部、项目部、外联部、编辑部、财务部5个职能部门。