第三节 简要评价

巴纳德在系统论正式产生之前, 就在组织管理研究领域率先运用系统的观点来表述组织概念并建立了一套影响深远的组织理论体系, 这对于包括行政学在内的整个管理科学的理论贡献都是十分重大的。 他的代表作 《经理人员的职能》一书, 在管理实践界和管理学界均具有广泛而持久的影响, 成为必读的经典之作。 正如美国管理学家梅西所说: “现代管理研究的发展, 其根源大多可在巴纳德的理论著作中找到……他所提出的非正式组织、 决策、 权威、 和信息沟通等概念, 后来均成为管理学界的重要课题。 在这些新发展方面, 他对管理学其他领袖人物的思想影响, 无论如何强调也不过分。”[15]而美国著名管理学者彼得斯和沃特曼则对巴纳德评价得更为具体: “巴纳德可能是第一个能全面而不偏颇地看待管理过程的人……巴纳德1938年写就的 《经理人员的职能》 一书……也许能称得上是一套完整的管理理论。”[16]巴纳德不仅开创了现代组织理论和行政管理研究的许多重要途径, 而且还提出了许多具有重大理论价值和实际意义的根本性概念和观点, 正因为如此, 他才被誉为 “现代管理理论之父”, 并成为西方管理思想史上社会系统学派的创始人, 西方行政学发展史上的一个里程碑。

巴纳德还通过他的 《经理人员的职能》 一书, 向人们诉说他的管理哲学。这种哲学写在 《经理人员的职能》 一书的结尾: “自由和不自由; 支配和被支配; 选择和被选择; 诱因的提供和无法拒绝诱因; 来源和不能否认这个来源; 独立和从属培育着人们的个性, 又使人们失去个性; 提出目的, 又被迫改变目的;为了作决策而探求各种制约条件, 寻求特定事物, 但又同整体保持联系; 寻找领导者, 但又否认其领导; 期望支配现世, 却被未知所支配——这就是本书所讲的人在社会中的故事。 这样一个故事的结束, 要求表明信念。 我的信念是, 具有自由意志的人的协作的力量, 能够使人自由地协作。 他们只有选择在一起工作, 才能获得个人的充分发展。 只有每个人承担起选择的责任, 他们才能进入亲密的结合, 并提出比个人行为和协作行为更高的目的。 我认为, 协作的扩展和个人的发展是相互依存的, 它们之间的恰当比例或平衡是实现人们幸福的必要条件。 由于这对整个社会和个人来说都是主观的, 我认为这种比例无法由科学来确定。 这是一个哲学和宗教的问题。”[17]

巴纳德的组织理论也有不完善之处。 肯尼思·安德鲁斯一方面对巴纳德的组织理论大为称道, 另一方面也指出了他的 《经理人员的职能》 的几个缺点。 一是表述的抽象性, 举例稀少和平淡无味以及文体的晦涩难懂。 二是他很少分析高层管理机构, 如经理人集团、 董事会、 董事长等。 三是在组织目标的处理方面,他把目标作为中心, 但没有注意到一个变动的社会中组织目标的选择问题, 也没有注意到组织确定目标或目标的过程。 四是尽管他把人的问题引入组织理论, 但似乎他对 “抽象” 的个人而不是活生生的、 成长着的人更感兴趣。 他完全没有讲到个人的发展成长、 个人需求的成熟、 个人归属意志的弱化或强化。[18]

思考题:

1. 巴纳德认为组织包含的基本要素有哪些?

2. 巴纳德认为领导人员应具备哪些能力?

3. 巴纳德关于组织平衡的思想包括哪些内容?

4. 巴纳德认为管理人员的职责有哪些?

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[1] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第5页。

[2] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第12页。

[3] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第11页。

[4] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第60页。

[5] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第91-92页。

[6] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第97页。

[7] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第170页。

[8] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第178页。

[9] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第180页。

[10] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第129页。

[11] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第129页。

[12] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第132页。

[13] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第159页。

[14] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第152页。

[15] 梅西: 《管理学概要》, 辽宁人民出版社1985年版, 第25页。

[16] 彼得斯, 沃特曼: 《成功之路》, 中国对外翻译出版社1985年版, 第123页。

[17] 巴纳德: 《经理人员的职能》, 中国社会科学出版社1997年版, 第231页。

[18] 转引自竺乾威: 《公共行政理论》, 复旦大学出版社2012年版, 第140页。