一、 生平简介

弗雷德里克·泰勒 (Frederick Winslow Taylor,1856—1915年), 诞生在美国费城一个具有深厚文化气息和宗教传统的家庭。 他母亲的清教徒背景为 “泰勒的一生做了不寻常的准备, 使他具备了寻求真理的执着精神、 观察核对事实的强烈欲望以及清教徒式的根除浪费和懒散弊病的热忱。”[1]泰勒曾通过哈佛的入学考试, 但因为眼疾放弃了学习机会, 转而进入费城的一家工厂当学徒, 一干就是4年。 在随后的岁月里, 泰勒一边当工人, 一边关注和学习企业管理的问题。 因工作努力而且成就突出, 他在管理岗位上被不断提拔。 在管理生涯中, 泰勒不断在工厂进行实验和改善, 为自己的研究进行艰苦的探索。 最著名的试验如下:

铁块搬运试验。 当时在伯利恒工厂里由一组计日工搬运铁块, 这些工人的工作是将每块重达92磅的铁块搬起, 走过一块斜坡的跳板, 到达车皮后将铁块放下。 工人的每天平均产量是12.5吨, 每人每天挣得1.15美元的标准工资。 泰勒认为, 这项工作可以大幅度提高产量, 很有研究价值。 他们首先科学地挑选工人。 经过仔细观察, 他最终挑选了一个身强体壮、 爱钱如命的荷兰移民施密特。他要求施密特按他们所规定的方法劳动, 就可以挣到1.85美元。 研究内容包括:把生铁搬起来所需时间; 搬着铁块行走每英尺所需时间; 带着铁块走向车厢每步需要多长时间; 放下铁块所需时间; 空手返回时每英尺所需时间。 后来该试验的参加者增加了其他身强力壮的工人。 经过长期的测试, 他发现, 采用科学的方法劳动, 每个工人平均每天可以搬运47吨铁块, 且负载时间只有原来的42%, 工人也不感到很疲劳。 从这项实验中, 泰勒归结出以下几点: 一是工人要经过精心选拔和科学训练; 二是管理人员要和工人进行及时充分的沟通, 使之了解这些改变对他们有利无害; 三是管理者的职责不应只是告诉工人们 “应该做什么”, 还应包括 “怎样做”; 四是科学的工作方法可以节省体力。

铲掘铁砂和煤块试验。 以前工人是自带工具到工厂干活的。 铲铁砂时, 因为每铲铁砂过重工人容易疲劳; 铲煤炭时, 则因每铲重量小, 浪费时间和体力。 泰勒研究发现: 一个工人工作中的平均负荷量是每铲21磅时, 能达到最大的工作量。 因此, 他建了一个大型工具房, 里面摆放着各种精心设计的劳动工具, 每种工具的载物重量都是21磅, 供工人们进行不同种类的工作使用; 同时, 他还设计出有标号的两种纸卡。 一种指示工人所应领工具及合适的工作地点, 另一种用以说明他前一天的工作情况及前一天的收入。 白色纸卡说明一切正常, 黄色纸卡则表明要加油了, 否则可能要调离工作。 这个实验需要大量的计划工作, 并需要增加管理人员, 但除去这些费用, 工厂的收益仍然很多。 这项实验为泰勒提供了很多管理思路: 一是实验的方法也可以应用于管理领域; 二是计划职能要与执行职能分离; 三是企业要实行标准化管理; 四是物尽其用, 人尽其才, 这是提高效率的好方法。

金属切削实验。 泰勒在米德维尔工厂进行的金属切削活动为他后来的实验提供了经验和知识准备。 对车床的效率问题, 他预定进行六个月的金属切削实验。在使用车床、 刨床等机床切削金属时, 无论何时都要对使用什么样的刀具、 用多大的切削速度等进行研究, 以便取得最大的金属加工效率。 但这些要素多达12种, 如工件的直径、 切削的深度、 进刀量等。 这项实验在卡尔·乔治·巴思等多名专家的帮助下取得了重大进展, 形成了生产中金属加工方面的工作规范。 这个实验还有一个重要的意外收获——发明了高速钢并取得了专利, 这为人类钢铁制造业的进步做出了巨大贡献。

1911年泰勒发表了 《科学管理的原理》, 奠定了自己科学管理之父的地位。泰勒的著作很多, 主要还有: 《论传送带》 《计件工资制》 《工场管理》 《金属切削工艺》 《大学和工厂中纪律和方法的比较》 《制造业者为什么不喜欢大学生》《效率的福音》, 等等。

二、 时代背景

科学管理理论是时代的产物。19世纪末美国的资本主义经济快速发展, 同时经济危机频繁发生。 在市场日益激烈的竞争中, 企业的生存和发展面临严峻的挑战, 科学化管理成为企业发展的不二选择。

经济的发展是科学管理理论产生的根本原因。 经济危机使得大企业兼并了一些中小企业, 企业规模不断扩大。 但是当时企业的经营和管理却很落后, 管理方式因循守旧, 基本停留在经验管理阶段, 远远落后于工业的发展。19世纪最后数十年中美国工业出现的资金积累现象和技术的发展, “随着资金的积累和技术的发展, 发展、 组织、 控制和管理利用这些大量的资金的拙劣方式便成为阻碍提高工业生产率的主要障碍。 劳动高度专业化了, 而标准化的生产方法和程序都没有制定, 而且对工业的协调化、 一体化以及系统化也没有予以强调。”[2]这不仅造成资源的极大浪费, 而且使工人的劳动生产率低下, 工资普遍不高, 劳动积极性受挫。 这种情况使很多资本家、 工程师和管理者开始关注企业的科学管理问题。 他们努力寻求合理组织生产、 发挥工人潜力、 提高生产效率的方法, 科学管理理论应运而生。

劳资矛盾也是科学管理理论的催化因素之一。 当时资本家为了获取更多利润, 采取延长劳动时间、 增加劳动强度、 压低工资水平等措施, 激起工人的强烈反抗。 工人开始破坏机器, 有组织地大规模罢工。 劳资矛盾不断升级。 资本家不得不从管理上寻求出路, 以保证自身利益的实现。

美国企业的组织形式的变化也为科学管理理论提供了有利因素。 当时美国出现大量股份公司, 这意味着企业所有权和管理权的分离成为可能。 资本家作为股份的所有者, 只关心资本是否增值, 并不直接参与企业的经营管理活动, 从而催生了职业经理管理层的出现。 管理职能专业化无疑是管理科学化的有利因素。

前人的理论与实践探索也为科学管理理论提供了丰富的思想源泉。 例如, 罗伯特·欧文提出对人的重视是高效率的前提, 同时指出要改变人就要改变他们所处的生活与工作环境。 查尔斯·巴贝奇首先探讨了制造业的节约原则, 其次发展了劳动分工思想, 认为分工后, 工人长期重复一种操作方式, 可以提高效率, 脑力劳动和体力劳动也可以进行分工合作。 安德鲁·尤尔培训管理人员, 被培训的人员很快从工人改变为职员、 仓库管理员、 小商人和店主。 伊莱·惠特尼使零部件标准化, 还对每一种零部件和生产过程做出精确的成本核算。 不少经济学家对管理的职能、 管理者的素质、 动作和工时研究、 工资和激励等问题进行了探讨,提出许多有价值的思想, 对泰勒科学管理理论产生了影响。