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西方公共行政管理理论要览
1.4.6.1 第一节 生平简介与时代背景
第一节 生平简介与时代背景

一、 生平简介

约翰·洛克 (John Locke,1632—1704年) 是17世纪英国的唯物主义哲学家和政治思想家, 资产阶级 “自由思想的始祖”, 资产阶级分权学说的提出者,资产阶级人权理论和政教分离学说的提出者和系统论述者。 在英国资产阶级革命发展中, 如果说霍布斯是大资产阶级的代表, 弥尔顿是中等资产阶级的代表, 那么约翰·洛克则是一切形式的新兴资产阶级代表。

洛克在1632年8月29日生于萨默塞特郡的威灵顿村, 他的父亲是萨默塞特郡 (Somerset) 的一名律师, 曾经在英国内战时担任议会派部队的军官, 母亲是一名制革工匠的女儿, 洛克的双亲都是清教徒。 1646年洛克进入著名的威斯敏斯特学校读书,1652年转入牛津大学的基督教会学院学习, 接受逻辑学、 道德哲学和几何学等方面的系统教育, 相继获得文学学士和硕士学位。 1655—1665年, 他一直在牛津大学任教。 当时主持牛津大学的都是些独立派人物, 如欧文等, 这些人的思想对洛克日后自由主义思想的形成有很大的影响。

1666年是洛克人生道路上一个新阶段的起点, 在这年其结识了当时最负盛名的政治活动家阿西莱勋爵 (即后来的辉格党领袖沙夫茨伯利伯爵), 以高超的医术挽救了后者的生命, 并从1667年开始做伯爵的医师和秘书。 伯爵于1672年被指派为英国大法官, 洛克也随之参与各种政治活动。 与沙夫茨伯利伯爵的交往, 使洛克进一步涉足政治、 经济、 宗教等国家事务领域。 1675年, 在伯爵于政坛失势后, 洛克前往法国旅行。1679年当伯爵的政治情势稍微好转时, 洛克又回到了英格兰, 开始撰写知名的 《政府论》 一书。 然而1681年, 洛克因受沙夫茨伯利的牵连而遭到迫害并在1684年被迫逃往荷兰, 成为英国要求从荷兰引渡的24名政治犯之一。 流亡期间, 洛克与欧洲大陆学界名流广泛交往, 拓宽了眼界与思路, 初步完成了其大部分著作。 洛克的流亡生涯直到1688年 “光荣革命” 确立了立宪君主制度之后才结束。1689年2月, 他和威廉王妃即后来的女王玛利二世一同回到英国。 在抵达英国后不久洛克开始将大量的草稿出版成书,《人类理解论》 《政府论》 以及 《论宗教宽容》 都在这段时期接连出版。 此后,他先后担任高等法院法官、 贸易、 垦殖部专员等职务。 后来由于身体原因, 他辞去政职, 归居乡里, 于1704年10月28日因病去世。

在洛克众多著作中, 论述其自由民主思想的主要著作有: 《政府论》 《人类理解论》 和 《论宗教宽容》 等。 其中 《政府论》 (1689年上篇、1690年下篇)是洛克倾注多年心血的精心之作, 是他对多年政治经验的理性思考和总结。 在这部著作中, 他对近半个世纪英国政治思想领域的斗争进行了清理与总结, 为新政权提供了理论论证。 他在书中提出的自由、 法治与分权政治原则和西方近代自由与宪政的传统, 对美法革命时期的政治思想和西方政治制度产生了深远的影响,《政府论》 一书因此被资产阶级奉为 “圣经”, 洛克也被称为古典自由主义的鼻祖。 他对自由主义最大的贡献在于他的学说奠定了自由主义理论的两大基石: 其一是个人自然权利的理论; 其二是政府必须基于被统治者同意的理论。 洛克的这些学说的实质是提出了政府权力有限论, 政府必须实行分权与法治等观点, 从而阐发了自由主义思想并进行了自由主义政治制度的设计, 这无疑为后世西方国家的制度建设提供了宝贵的精神财富。

二、 时代背景

17世纪的英国资产阶级革命标志着人类历史由封建社会进入资本主义社会。经过两次内战, 把查理一世送上了断头台后, 1653年, 资产阶级与新贵族成立了以克伦威尔为 “护国主” 的独裁政府。5年后克伦威尔死去, 其32岁的儿子里查德成为护国主, 他自知无力控制政局, 在各方主要是军队上层人员的压力下, 聪明地自行引退。 英国以焰火和钟鸣欢迎查理一世之子查理二世归来, 斯图亚特王朝复辟了。1685年查理二世之弟詹姆士二世继位, 但他是一个公开的天主教徒, 信奉英国国教者对他无视议会和偏爱天主教徒极为愤怒, 担心国家教会的地位受到一个天主教徒的专制君主的威胁。 虽然詹姆士二世的专制统治日趋加强, 但因其直接继承人是他的两个新教徒的女儿, 人们尚可暂时容忍他。 然而1688年詹姆士二世的第二个妻子 (也是天主教徒) 生了一个儿子, 依照王位继承法, 这个儿子将继承王位, 英国的辉格党人和部分托利党人无法忍受了。 就这样政治势力和宗教势力交织在一起, 经过密谋策划, 于1688年6月敦请詹姆士的女儿、 信奉新教的玛丽归国当王后, 她的丈夫、 荷兰的执政威廉当国王。 威廉于11月率军在英国登陆, 詹姆士二世众叛亲离而逃走。 英国便形成了威廉和玛丽的联合统治, 史称 “光荣革命”。 光荣革命实际是一场宫廷政变, 世袭君主制被保留下来, 上院不动, 资产阶级和新贵族对王权进行了限制。 历时40多年的英国资产阶级革命便 “以中庸和两个全国性政党的建立而告终”。

洛克一生经历了英国资产阶级革命时期一系列重大反复, 积累了丰富的实践经验, 也对几十年间复杂而激烈的理论争辩加以思考。 他的政治思想就是对各种思想观点进行清理和理论总结, 并力图总结英国革命的经验, 为新制度奠定理论基础而提出的。 正如恩格斯所说: “洛克是1688年的资产阶级革命妥协的产儿”。