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西方公共行政管理理论要览
1.4.1.3 第三节 简要评价
第三节 简要评价

柏拉图在西方政治思想史上具有重要地位, 是古希腊客观唯心主义哲学的代表人物, 其思想涉及哲学、 政治、 道德、 教育、 社会、 军事等方方面面的问题,西方后来的许多思想都可以从柏拉图的著作中找到思想渊源。 特别要指出的是,他的 《理想国》 是欧洲思想史上第一个完整的国家蓝图, 可以毫不夸张地说,离开了对 《理想国》 的研究, 就不可能正确地理解古希腊政治、 社会、 文化,理解中世纪基督教会和神权政治, 理解从文艺复兴到当代的资产阶级思想。 从这个意义上讲, 《理想国》 不仅对于专业研究者, 而且对于想要了解西方社会发展的人来说, 都不失为一本有重要意义的著作。

柏拉图通过他的 《理想国》 《政治家篇》 《法律篇》 等著作对政治问题进行了广泛且深入的讨论, 其中也涉及不少近现代公共行政的话题。 比如在西方思想史上第一次系统阐述了正义理论。 在柏拉图之前, 正义思想已经开始出现但没有形成一个理论体系, 柏拉图在比较吸收前人思想的基础上, 提出了系统的正义理论。 首先, 他的正义概念包括国家正义和个人正义两个方面。 其次, 他在两种正义间发现了对应关系和相互促进关系。 再次, 他还就国家正义的实现和维持提出建议。 从而开创了对制度正义的研究, 这种制度的主要内容就是由哲学家统治并注重公共教育制度和公有制度。 虽然与现代西方民主国家的政治制度设计相比,柏拉图的制度正义设计十分简陋, 但毕竟迈出了第一步, 从此开启了制度正义研究的大门。

此外, 柏拉图的贤人治国思想、 美德理论、 教育理论和法律思想都既包含合理成分又深含拓展空间, 引领后人做无限思考。 他的学生亚里士多德、 后来的罗马法学家、 中世纪的奥古斯丁和阿奎那, 以及近现代的西方政治思想都深受柏拉图思想的启发。 一些乌托邦主义者, 甚至模仿柏拉图的 《理想国》 来构想他们的理想王国。 黑格尔说, 柏拉图是具有世界历史意义的人物之一, 他的重大贡献就在于他把哲学与现实结合起来。 在其他一些人的著作中, 哲学始终只是停留在个人的思想里, 在柏拉图的 《理想国》 等著作中, 哲学与政治及社会现实结合起来了, 理念不是停留于个人思想中的概念, 而是被运用于改造社会, “柏拉图在这里要求国家的统治者通晓哲学, 他提出哲学与政治结合的必要性, 对于这种要求我们可以这样说: 所谓治理就是规范现实的国家, 根据事情的性质来处理问题。 这就需要对事情的概念有所认识。 于是就应该使得现实与概念相一致, 也就是使理念成为存在。”[12]

对于行政管理而言, 柏拉图的政治思想也涉及其中的许多方面。 比如对哲学家品质的高要求和哲学家日常工作和生活严苛的管制, 体现了行政管理对公共利益的坚持和公职人员严格管理的开端。 他的政体理论对国家公共管理的体制、 组织和权力运作等方面都提出了开创性的思考。 他的社会分工思想不管在宏观的国家行政管理还是在微观的政府管理领域都富有启迪意义。

思考题:

1. 柏拉图的社会分工理论的具体内容是什么?

2. 柏拉图的政体循环理论的具体内容是什么?

3. 《理想国》 对国家制度的设计有哪些内容? 如何评价?

4. 《法律篇》 对国家制度的设计有哪些内容? 如何评价?


[1] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第58页。

[2] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第133页。

[3] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第134页。

[4] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第214-215页。

[5] 俞可平: 《西方政治学名著提要》, 江西人民出版社2007年版, 第11页。

[6] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第317页。

[7] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第332页。

[8] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第333页。

[9] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第340页。

[10] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第345页。

[11] 柏拉图: 《理想国》, 郭斌和, 张竹明译, 商务印书馆1986年版, 第351页。

[12] 黑格尔: 《哲学史讲演录》, 商务印书馆1983年版, 第246页。