在计划阶段，需要回答几个关键性问题，包括：“项目是否值得去做”“项目能在给定的预算和时间内完成吗？”“项目如何去做”“项目中可能遇到的问题是什么？”。回答这些问题可以通过一系列步骤进行，计划阶段中包括以下具体事项：

（1）分析项目是否可行。

（2）确定项目范围和目标：①确定目标和这些目标的衡量方法；②选择项目的责任人；③确定项目所有的涉及人员和他们的兴趣；④根据对项目涉及人员的分析修改目标；⑤建立各方通信的渠道。

（3）分析项目特征：①分析项目的特征；②确定高层次的项目风险；③考虑用户有关实现方面的需求；④选择一般的生命周期方法；⑤检查估计的资源。

（4）确定项目产品和活动：①确定和描述项目产品（或交付物）；②确定任务；③建立项目计划模型。

（5）确定活动风险：①识别和量化活动风险；②制定风险降低方法和紧急处理手段；③在考虑风险的基础上调整计划和估计。

（6）分配资源：①确定和分配资源；②在考虑资源约束的情况下修改计划。

（7）发布计划。上述工作将主要体现在如下三个文件中，在接下来的小节中详细介绍：①可行性研究报告；②项目开发计划；③风险列表。