公共政策在其动态运行过程中，政策变迁是一个自然的过程环节。所谓政策变迁是指不同政策间的替代与转换过程。公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式，是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程。政策变迁呈现出结构性逻辑和阶段性逻辑的特点。结构性逻辑表现为：政策时滞、政策博弈、政策演进。阶段性逻辑呈现为政策失效、政策创新、政策均衡三个阶段。任何一项公共政策的变迁都是在均衡—失效—创新—均衡这种方程式中循环。