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公共政策学
1.15.1.3 三、政策网络理论评述
三、政策网络理论评述

政策网络理论模型体现了研究者对于政策制定中国家与社会组织之间更普遍、更早的兴趣,而且它进一步深入到更加灵活的框架中。这个框架体现的不一定是政府与团体间的牢固、稳定或持久的关系,相反,它体现着各个政策部门中在关系利用和创造上的互动。这种研究路径及理论模型似乎能够比以利益集团方法更好地处理政策过程中的复杂性和流动性。

政策网络模型方法的一个重大问题是,它在描述关涉网络活动中的关系模式时是有用的,但是在解释政策结果或政策领域是如何塑造网络结构时,这种方法就发挥不了作用。在描述层面上,研究者很难描述网络的组成以及如何、为何它会改变。而且进入到网络的内部来理解各个参与者之间关系的本质也很难。另一个问题是,政策网络方法虽致力于突破原有的分析框架,但它并没有把自身与政策过程和行为方式的传统分析模型清晰地区分开来。