本章重点：

1.公共政策失灵的概念

2.公共政策失灵的类型

3.公共政策失灵的影响

4.公共政策失灵产生的原因

5.公共政策失灵的治理与防范

【注释】

[1]［美］塞特菲尔德：《制度滞后模型》，《经济译文》，1995年第4期。

[2]［美］道格拉斯·C.诺思：《制度、制度变迁与经济绩效》，上海三联书店，1994年，第109页。

[3]贾康、冯俏彬：《论制度供给的滞后性与能动性》，《财贸经济》，2004年第2期。

[4]参见周冰、靳涛：《制度滞后与变革时机》，《财经科学》，2005年第3期。

[5]参见向玉琼：《实际制度供给滞后与政府行为分析：博弈论的视角》，《社会主义研究》，2007年第4期。

[6]参见卢现祥：《论制度变迁中的制度供给过剩问题》，《经济问题》，2000年第10期。

[7]参见吕之望、李雄斌：《关于制度供给过剩的一个框架》，《西北大学学报》，2004年第2期。

[8]参见钟裕民：《公共政策滞后：类型与特征的探讨》，《学术探索》，2010年第1期。

[9]《新华词典》，商务印书馆，2002年，第1272页。

[10]参见钟裕民：《公共政策滞后：类型与特征的探讨》，《学术探索》，2010年第1期。

[11]政策变迁的总成本=调整成本（调整成本=改革旧体制成本+建立新体制成本+政策真空的中间成本）+延误成本（延误成本指在旧体制弊端已暴露无遗，经济出现停滞和无序的情况下，由于还没有进行政策调整，导致了改革时机的延误，社会由此所承受的各种代价）。

[12]参见钟裕民：《公共政策滞后：类型与特征的探讨》，《学术探索》，2010年第1期。

[13]周冰、靳涛：《制度滞后与变革时机》，《财经科学》，2005年第3期。

[14]参见钟裕民：《公共政策滞后：类型与特征的探讨》，《学术探索》，2010年第1期。

[15]汪永成：《试论政策创新能力》，《广东行政学院学报》，2002年第4期。

[16]卞苏徽：《入世背景下的公共政策创新》，《中国行政管理》，2002年第11期。

[17]严荣：《公共政策创新与政策生态》，《上海行政学院学报》，2005年第4期。

[18]［美］乔治·弗雷德里克森：《公共行政的精神》，张成福，刘霞，张璋，孟庆存译，中国人民大学出版社，2003年，第30~40页。

[19]陈振明：《政策科学：公共政策分析导论》，中国人民大学出版社，2004年，第37页。

[20]［韩］吴锡泓、金荣枰：《政策学的主要理论》，金东日译，复旦大学出版社，2005年，第205页。

[21]［韩］吴锡泓、金荣枰：《政策学的主要理论》，金东日译，复旦大学出版社，2005年，第210页。

[22]参见吴光芸：《论从“回应性”政府向“前瞻性”政府转变》，《现代经济探讨》，2014年第5期。