近二十年来，随着经济社会的发展，社会问题层出不穷，政策环境不断发生变化，解决社会问题的相关公共政策却未能及时发挥效能，公共政策实践中不可避免地存在政策滞后现象。政策滞后问题的出现，既妨碍了政策问题的解决，又浪费了珍贵稀缺的政策资源，严重影响民主政治的发展和社会的繁荣安定。因此，要实现科学决策，推动民主政治发展，不仅要解决上一章所分析的政策冲突问题，也要关注并研究政策过程中出现的政策滞后问题，以充分了解政策系统过程中的多种政策异变，及时反应。本章就以政策滞后为主要内容，在梳理政策滞后相关概念基础上，多方面剖析发生政策滞后现象的原因，并提出公共政策滞后治理与防范的路径。