本章重点：

1.公共政策滞后的概念

2.公共政策滞后的类型

3.公共政策滞后的基本特征

4.公共政策滞后的影响

5.公共政策滞后产生的原因

6.公共政策滞后的治理与防范

【注释】

[1]陈振明：《政策科学——公共政策分析导论》（第二版），中国人民大学出版社，2003年。

[2]D.Easton.The Political System.New York：Kropf，1953，p.129.

[3]［美］托马斯·R.戴伊：《理解公共政策》（第十版），彭勃等译，华夏出版社，2004年，第2页。

[4]陈振明：《政策科学——公共政策分析导论》（第二版），中国人民大学出版社，2003年。

[5]丁煌：《政策执行阻滞机制及其防治对策——一项基于行为和制度的分析》，人民出版社，2002年，第14页。

[6]［美］乔纳森·特纳：《社会学理论的结构》，华夏出版社，2001年。

[7]L·Coser.The Functions of Social Conflict.The Free Press，Philadelphia，1956：8.

[8]［韩］吴锡泓、金荣枰：《政策学的主要理论》，金东日译，复旦大学出版社，2005年，第48页。

[9]John C.Campbell，“Policy Conflict and Its Resolution With the Governmental System”In Ellis S.Krauss，Thomas P.Rohlen，&Patricia G.Steinhoff，eds.，Conflict in Japan，Honolulu：University of Hawaii Press，1984，p：294.

[10]胡象明：《“文件打架”的原因及对策》，《中国行政管理》，1995年第9期。

[11]冯庆、许健、邹仰松：《政策冲突及其成因与应对策略》，《科技进步与对策》，2003年第1期。

[12]袁明旭：《公共政策冲突：内涵、表现及其效应分析》，《云南行政学院学报》，2009年第1期。

[13]钱再见：《论公共政策冲突的形成机理及其消解机制建构》，《江海学刊》，2010年第4期。

[14]［韩］吴锡泓、金荣枰：《政策学的主要理论》，金东日译，复旦大学出版社，2005年，第80~81页。

[15]冯庆、许健、邹仰松：《政策冲突及其成因与应对策略》，《科技进步与对策》，2003年第1期。

[16]宁骚：《公共政策学》，高等教育出版社，2003年，第22页。

[17]陈振明：《政策科学》，中国人民大学出版社，1998年，第107页。

[18]陈庆云：《公共政策分析》，北京大学出版社，2006年，第74页。

[19]［美］E.B.克鲁斯克、B.M.杰克逊：《公共政策词典》，唐理斌等译，上海远东出版社，1992年，第35页。

[20]［美］保罗·A.萨缪尔森、威廉·D.诺德豪斯：《经济学》，高鸿业等译，中国发展出版社，1992年，第1247页。

[21]Grand Julian Le.Equity Versus Efficiency：The Elusive Trade-off.Ethics，Vol.100，No.3，1990：pp.554-568.

[22]［美］麦克尔·豪利特、M.拉米什：《公共政策研究：政策循环与政策子系统》，庞诗等译，生活·读书·新知三联书店，2006年，第141页。

[23]Michael Howlett，M.Ramesh.Studying Public Policy：Policy Cycles and Policy Subsystems.Oxford University Press，1995，pp.80-98.

[24]张国庆：《公共政策分析》，复旦大学出版社，2010年，第75页。

[25]张国庆：《公共政策分析》，复旦大学出版社，2010年，第75页。

[26]［美］理查德·D.宾厄姆等：《美国地方政府的管理：实践中的公共行政》，九洲译，北京大学出版社，1997年，第144页。

[27]John W.Burton.World Society.Cambridge University Press，1972，pp.137-138.

[28]［美］刘易斯·科塞：《社会冲突的功能》，孙立平译，华夏出版社，1989年，第24页。

[29]张国庆：《公共政策分析》，复旦大学出版社，2004年，第238页。

[30]［美］乔治·弗雷德里克森：《公共行政的精神》，张成福、刘霞、张璋、孟庆存译，中国人民大学出版社，2003年，第33~34页。

[31]参见［韩］吴锡泓，金荣枰：《政策学的主要理论》，金东日译，复旦大学出版社，2005年，第81~82页。

[32]参见［美］安东尼·唐斯：《官僚制内幕》，郭小聪等译，中国人民大学出版社，2006年。

[33]杨宏山：《府际关系论》，中国社会科学出版社，2005年，第2页。

[34]参见［美］E.R.克鲁斯克、B.M.杰克逊：《公共政策词典》，唐理斌等译，上海远东出版社，1992年。

[35]张文显：《法学基本范畴研究》，中国政法大学出版社，1993年，第251页。

[36]［韩］吴锡泓、金荣枰：《政策学的主要理论》，金东日译，复旦大学出版社，2005年，第174页。

[37]参见陈振明：《政策科学》，中国人民大学出版社，2010年，第131页。

[38]张文显：《法理学》，高等教育出版社，2002年，第215页。

[39]［美］巴纳德：《经理人员的职能》，孙耀君等译，中国社会科学出版社，1997年，第62页。

[40]［美］阿尔蒙德、小鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，曹沛霖译，上海译文出版社，1987年，第166页。