公共政策统一性与稳定性是公共政策持续发挥效力的保障，政策冲突破坏政策的统一性，阻碍政策效力的发挥。政策冲突也是造成政策朝令夕改的一个因素，如地方政策或部门政策制定后发现与更高层级的政策相冲突而必须作出修改或废除，给社会公众留下政府政策缺乏稳定性的印象，易造成公众对公共政策的观望期与适应期延长，要经过更长的一段时期才把它当成一项有约束力的政策，从而使公共政策不能更快、更有效地发挥作用。如2008年3月，东莞颁布“禁猪令”，规定从2009年1月1日起东莞全市范围内禁止养猪，因违反《行政许可法》和与国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》相冲突，颁布一天后便被撤销；广东佛山市的“限购松绑令”，上午11时49分发布，当天夜里23时24分宣布暂缓执行，政策的朝令夕改引起舆论的广泛批评。这些朝令夕改的政策破坏了政策的统一性，同时也是政府管理的失败，使政策发挥不了应有的成效。