确定政策目标之后，就需要寻找政策方案，对政策方案进行分析。政策方案是指用以实现政策目标的手段。政策方案分析也是对政策手段的分析。政策手段要有效地实现政策目标，两者必须要有因果关系，因此，政策手段分析的一项重要内容是采用科学分析方法对政策目标和政策手段的因果关系进行分析，确定它们之间的因果关系，从而确定政策手段的选择。对政策目标和政策手段因果关系的分析是事实分析的范畴，但是在价值多元化的社会中，政策手段的选择也是关涉价值或伦理的，因而政策分析人员在政策手段的分析过程中，必须要通过多种途径广泛地听取各方面的意见，特别是政策利益相关者的意见，根据不同的观点或意见确定多套政策备选方案。政策分析人员对各种备选方案的优缺点进行分析和说明，以供决策者选择。