1957年9月7日，经苏联政府同意，由聂荣臻率领中国代表团前往苏联谈判对华新技术援助事项。

钱学森作为中国代表团的科学技术顾问，发挥了特殊作用。

10月15日中苏两国签订协议，苏联政府同意在1957年至1961年底，

为中国提供原子弹的教学模型和图纸资料，以及P-2等导弹样品和有关技术资料。

在访苏期间，钱学森解答了苏联军方在制造导弹方面的难题，使有关技术难题得到很快解决。

1957年底，苏联研制的两枚P-2教学导弹运抵北京。

钱学森全身心地带领五院科研人员开展了对苏P-2导弹的研究工作。

国防部一分院和二分院分别负责导弹总体设计、弹体和导弹控制系统的设计，

并建立了甘肃酒泉导弹发射靶场，由此对苏P-2导弹的仿制工作全面展开。

1958年10月6日，我国第一支地对空导弹部队在北京成立。

1958年11月，根据协议，苏联制造的四套“萨姆-2”型地对空导弹运至北京。

1959年10月7日，这支部队首次用地对空导弹击落一架美制“RB-57D”型高空侦察机，

创造了全世界用地对空导弹击落高空侦察机的先例。