重建和平与走向冷战

战争尚在进行之时，盟国领袖就多次会晤或召开会议，以明确战争目的以及战后的目标与安排。

1941年8月，美国尚未参战，罗斯福和丘吉尔就在纽芬兰附近的海上会晤，并发表“大西洋宪章”，公开声明所有人民均享有政治自决权等实现和平的原则，被认为是战后重建和平的宪章。1942年底战场形势发生逆转后，在翌年1月举行的卡萨布兰卡会议上，罗斯福总统提出了一项重要原则，即轴心国必须无条件投降，这就意味着，将不会有停战谈判，战后战败国国土上建立何种政权，将由战胜国决定。

战争结束前，二战“三巨头”罗斯福、丘吉尔和斯大林先后于1943年11月26日至12月1日在德黑兰、1945年2月4日至11日在雅尔塔举行了两次会议，就与战后世界尤其是欧洲命运有关的一系列问题寻求达成一致。三方真正达成一致的重要问题，一是创立联合国，二是苏联允诺德国投降后三个月内向日本发动进攻。在其他问题上则明显显露出分歧。

雅尔塔会议“三巨头”，1945

分歧的焦点集中在中欧，尤其是波兰和德国问题上。波兰问题的重要在于它牵涉到战后苏联和德国的边界。斯大林坚持保留根据1939年苏德互不侵犯条约获得的波兰领土，他要求将“寇松线”作为波兰的东部边界。所谓“寇松线”，是1920年英国政治家寇松为确定波兰人居住地和乌克兰、白俄罗斯人居住地的界限而划的一条线，波兰从未承认过这条分界线，因为波兰认为，这条分界线将许多波兰人划在了界外，使波兰失去了历史上就属于它的土地。作为补偿，斯大林提出，波兰在西部从德国割取一部分土地。这也就是说，将整个波兰向西挪移。盟国最终同意将奥得河作为德国和波兰的边界。然而这条边界如何向南延伸又出现了问题。奥得河向南有两条支流，都叫尼斯河。苏联人认为应以西尼斯河为界，这样就把德国整个西里西亚送给了波兰。英美两国很难接受将一块古老的德国土地交给另一国的做法。然而，苏联人和波兰人很快赶走了那里的德国人，使盟国不得不面对既成事实。在德国投降后举行的波茨坦会议上，接替罗斯福的杜鲁门总统和接替丘吉尔的艾德礼首相，不承认这种局面的永久性，但同意这些地区暂由波兰人管理。这也就是说，这种局面难以改变了。

关于德国，三国同意在签署对德和平条约之前，由苏、美、英、法四国分区占领；柏林同样被划分为四个区，分别由四国占领。然而，苏联很快对其占领区实行“苏维埃化”，而西方三个占领区则逐步合而为一，这就使德国形成了对立的两部分，也使签署对德和约以及实现德国统一再无可能。

德国的一分为二也成为了欧洲一分为二的标志，因为，在整个欧洲发生了同样的进程。在苏联红军占领或解放的所有国家——波兰、捷克斯洛伐克、保加利亚、匈牙利、罗马尼亚、南斯拉夫和阿尔巴尼亚，都实现了共产党执政。这些国家，除波兰外，大多是纳粹德国的附庸，斯大林无意对它们表现出宽容，他要防止那里再次出现敌视苏联的政权。更何况，斯大林认为，在两次世界大战中，俄罗斯和苏联都受到通过这些国家领土的侵略，这样的事情不应再次发生，所以，这些国家必须成为忠于苏联的“缓冲地带”。1945年4月，他曾对铁托这样说：“这场战争与过去的战争不同：谁占领了一个地方，就会把自己的社会制度强加于那里。每一方都会在其军队所能到达的地方推行自己的制度。”

认为美苏在雅尔塔会议上瓜分了世界的说法并不完全符合事实。实际上，雅尔塔会议只是确认了欧洲大陆上出现的新的力量对比关系。苏联在中东欧的强大军事力量使其必然会在该地区发挥重要作用，西方国家也不得不承认苏联在中东欧的这种作用。尤其是，在雅尔塔会议时，战争尚未结束。美英两国对苏联在战争中付出的巨大牺牲是心存感激的，更何况它们还需要苏联以最终战胜德国和日本。

尽管如此，欧洲仍然被分割为政治、经济、社会制度不同，甚至敌对的两大阵营，战时形成的“伟大同盟”不复存在。1946年3月5日，丘吉尔在美国密苏里州富尔敦发表了著名的“铁幕”演说，声称：“从波罗的海的什切青到亚得里亚海边的的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕降落了下来。“1947年3月12日，美国总统杜鲁门号召“遏制共产主义”。9月苏联领导人日丹诺夫宣称，世界已分裂为两个不可调和的集团。以美国为首的西方世界和以苏联为首的社会主义阵营之间的“冷战”开始了。欧洲将何以自处？