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欧洲文明的轨迹
1.3.5 关于雅典民主

关于雅典民主

说到希腊文明的遗产,不能不说到希腊的民主。希腊的民主制度,尤其是理想化了的榜样——雅典民主,是西方政治理论和政治体制所追溯的一个源泉。

西方人认为,是“希腊人发明了民主”。这一说法并不确切。的确,“民主”一词为希腊人首先提出,但“部落民主”“军事民主”等原始民主形式,却较为普遍地存在。如腓尼基城邦推罗,以及由其衍生出来的迦太基,就都有过“人民的声音在辩论中占支配地位”(波利比乌斯语)的时期和投票选举执政官的做法。14世纪阿拉伯著名史学家伊布·赫勒敦(1332-1405)也曾指出,在阿拉伯的某些部落中就存在过“部落民主”。

但无可置疑的是,在古希腊城邦中较普遍地实行了民主制度,而在公元前5世纪伯里克利领导下的雅典,民主政治达到当时的巅峰。伯里克利在悼念雅典在伯罗奔尼撒战争中阵亡将士的著名演说中,对雅典的民主作了这样的描绘:“我们被称作民主国家,因行政权操在多数人而不是少数人手中。一方面,在个人纷争中,法律保证人人享有同等的公正;另一方面,法律也倾听优秀者的呼声。当公民在任何一方面表现杰出时,他被选任公职……贫穷也算不得障碍,因为无论环境多么寒微,也仍可对国家做出贡献。……公共生活,人人都可参加……一种虔敬精神渗透在我们的公共行为中;对政府的尊敬和对法律的尊敬,阻止了我们的错误行为……”伯里克利认为,雅典在各方面堪为全希腊的表率,是“希腊的学校”。

雅典学院,拉斐尔,1510-1511,湿壁画,意大利梵蒂冈博物馆藏

雅典的民主机制主要有三项内容:全体公民参加的公民大会、选举和抽签。公民大会是雅典民主机制的核心,18岁以上的公民都得参加。大会定期举行,就众多议题作出决定。大会实行的规则是平等发言,而不论发言者是否拥有知识和才干。雅典通过选举决定某些重要官员,如十将军委员会成员、财务行政官等需要专门知识和经验的官员的人选。其他大部分官员则通过公民自愿报名参加抽签来决定。所有法官、法庭工作人员以及陪审员的人选也由抽签决定。

较为系统的政治思想和民主政治理论也起源于希腊。希腊人首先提出了有关政府的性质和作用问题,理性地对各种政治制度加以分析,并讨论各种政府形式的优缺点。例如,亚里士多德在评论雅典民主制度时指出,一个城邦的民主程度体现在随机挑选领导人上。通过抽签产生是民主的,通过选举特别是只有纳税选举人参与的选举产生,那就是寡头制的。在他看来,雅典是一种贵族制和民主制的“混合政体”。

希腊民主制度所体现出的国家是自由公民的联合体,政府应以法律而非暴力为基础,而法律应由自由公民讨论、制定、修改和遵守等思想,正是日后发展起来的西方文明所主张的重要原则。

然而,雅典的民主政治有其明显的局限性。雅典的民主仅限于男性公民,排除了妇女、外来居民和奴隶。杜兰特在《历史的教训》中说,在古代阿提卡(雅典所在地区)31.5万人中,有11.5万是奴隶,只有4.3万是享有投票权的公民。不应忘记,当时的社会是奴隶社会,奴隶是物不是人。“有不会动的工具;有会动的工具:动物;还有会说话的工具:奴隶。”这是亚里士多德对财主拥有的财产的分类。这种制度被认为是自然的,无人提出质疑。而且,雅典还是一个“没有女人的城邦”,因为女人没有任何地位。这是地中海地区直到伊斯兰时代一直存在的一个传统,在古代尤盛。此外还有城乡公民参政的落差,乡间农民很少有可能放下农活来参加政治活动。因此,一般情况下,公民大会出席者都在六至八千人之间。

民主也有被滥用的时候。埃利·富尔在其《艺术史》中有这样的描述:危急关头有时必然显现出来的高尚与伟大,在危机过后就被遗忘和践踏。曾为雅典立下大功的众多政治家,如德拉孔、克利斯提利等许多人遭到流放,或被判处死刑。就连伯里克利这样的人物,若非死于一场瘟疫,也会受到审判和惩处。谋杀和迫害也落到学者和艺术家头上。色诺芬和希罗多德被流放,菲迪亚斯、修昔底德可能还有埃斯库罗斯被驱逐,苏格拉底被迫喝下毒堇汁,阿那克萨哥拉斯、柏拉图为避免被流放逃离雅典,亚里士多德为不被处死逃往他乡。

在当时,民主往往被视为一个糟糕的制度。贵族政治家往往抨击雅典民主,他们不信任普通公民的管理能力,把民主政治与乌合之众的统治等同起来。柏拉图就否定常人有能力理智地参与公共事务的雅典民主基本原则,他认为,只有那些掌握真理的人,即他所说的“哲学王”,才能进行统治。亚里士多德认为,民主是一种“退化”的政治形式,他推崇的政体是一种将公民的才能集合起来,产生阶级利益融合的混合政府形式,即在一个功能健全的城邦中,君主政治、贵族政治与民主政治这几种因素,通过相互制约和均衡结合在一起,这样一种政体才能使所有自由人都实现其理性的潜能。

西方的一些学者认为,如果说雅典民主与现代欧洲民主之间存在某种联系的话,那也是脆弱的。因为,雅典之后,民主没有在其诞生地继续存在下去,也没有受到古罗马思想家的青睐,随后被遗忘了一千多年。杜兰特就认为:“按照民主一词的严格定义,它只存在于现代,而且大部分内容都是存在于法国大革命之后。”然而,民主也需要一个创始的神话,需要一个古老的谱系和一些可尊敬的英雄。因此,欧洲人将民主传统追溯到古希腊,也是可以理解的。