一、社会化宣传

可利用消防宣传展板、固定消防宣传栏等形式，在社区、企业、学校等处刊载各类火灾防范常识，并根据季节变化或重大节日宣传的实际需要更换内容。在重点时段（如“5·12”防灾减灾日、119消防宣传日）可深入社区、企业开展集中宣传，组织消防知识宣讲和消防技能展示等活动。分类制定居民、社会单位逃生疏散演练方案，发布通知或通告，提前告知市民、员工按时、主动参与疏散逃生演练。充分调动社区消防宣传大使的积极性，借助这一群众宣传力量，深入社区、家庭开展消防宣传。可结合辖区火灾发生的情况，针对某一特定火灾现场，组织社会单位、居（村）民现场参观，促使大家直观认清火灾的严重危害。

（一）主题策划

主题消防宣传活动是最常见的社会化消防宣传活动，其策划一般遵循确定主题、搜集资料、创意构思、制定方案、提交审定、调整反馈等程序。

1.确定主题

主题，原意是文学艺术作品中所表现的中心思想。这里引申为消防宣传所体现、所彰显的观点或观念。消防宣传主题策划是有目标指向的策划活动，主题就是它的灵魂和方向。

消防宣传主题的确定要紧跟时代步伐，坚持走群众路线，除了要考虑活动的宣传需要，还有考虑媒体的需要、社会大众的口味，把消防宣传的目标任务与群众安全需求和媒体报道取向有机结合，把消防宣传的兴奋点与媒体的关注点以及群众的关注点有机结合，达到宣传价值和新闻价值的最大统一。

我们在开展主题消防宣传活动中经常会遇到这样的问题：一项主题消防宣传活动轰轰烈烈地部署下来，但是到了社会单位以及广大社会群众这个层面，却无法得到有效落实，原因就是宣传的主题太过空洞，不够具体，没有实际内容；另一方面，宣传活动的形式内容不够接地气，没有做到贴近群众、贴近实际、贴近生活，只是单纯地摆摆花架子，走走形式过程，下一级的基层单位不知从何抓起，社会单位不知从何做起，广大群众不知从何学起，根本起不到任何宣传教育的作用效果。其实，我们在进行主题消防宣传教育活动选题的时候，在组织策划的过程中，能够把主题进行科学、准确的解读，然后再付诸实施，那么很多类似的情况就可以避免。

2.搜集资料

消防宣传主题策划不能打无准备之仗。只有资料准备充分，才可能做出正确的判断。

（1）理顺资料收集思路：收集资料前，先明确目的，确定方向。收集资料是为了达成什么目的？从这些资料得到什么结论？大概需要哪几个方面的资料？最好是用一句话把目的写下来，在脑海中形成明确印象。

（2）细划资料收集点：对资料收集方向进行细分，使之细化成一个个“资料收集点”，使收集到的资料更全面、系统，有利于整合。

（3）明确收集途径：网络时代，互联网因其方便快捷、资讯海量等优势往往成为查找资料的首选方式。网络上收集资料一般有如下途径：搜索引擎、局域网、行业网站等。

（4）系统记录资料：在收集资料的同时，随时记录阅读过程中迸发的灵感，及当初没有考虑到的资料收集点，这样就不至于漏掉一些重要的零散的观点。

（5）整合分析资料：资料收集、记录完成后，对其进行整理、归纳及分析。整合各种观点，探究资料之间的内在关联。

3.创意构思

创意，是围绕主题开展的具有创造性的想法和构思。对于消防宣传策划来说，就是其内容、形式或所体现的思想观点等，要带有一定的新颖性、独创性和突破性，属于“人无我有”“人有我新”的东西。

创意的构思是一个集思广益的过程，在吸取并采纳诸多合理化建议的基础上不断地丰富与完善。可采取头脑风暴法，针对某个问题，几个人集中在一起，自由奔放地思考问题，以产生解决问题设想的群体决策方法。这种方法，要求每个与会者理解并遵守4项规则：

（1）不要批评别人的设想：对设想的评论在以后进行。

（2）鼓励无所顾忌：自由奔放的思考，设想看起来越离奇就越有价值。

（3）保证产生一定数量的构想：提出的设想数量越多，就越有可能获得更多有价值的解决问题的办法。

（4）善于综合：策划者在别人设想的基础上进行组合和改进。

4.制定方案

方案，是将闪现、形成于头脑中的灵感、点子，用文字、图表等有形的符号记录下来和表现出来。它是主题的具体体现，是创意构思的物化。它将思路客观清晰地呈现出来，使烦琐复杂的工作有条理、有效率地实施。

（1）明确策划目的：用简明扼要的文字加以说明，让所有参与活动的人，在实施方案的时候做到心中有数、目标明确。

（2）明确责任主体：明确活动的指挥者、主打团队和配合团队，并把任务落实到具体的责任人。分工安排时不仅要考虑个体，还要考虑人员组合搭配，考虑整体配置，使每个人在总体协调下释放出最大的能量。

（3）明确工作期限：策划一环扣一环，一个环节的拖拉与延误，势必影响整个全局。要细化整体期限和各环节的完成时间，同时要预留适度弹性空间。

（4）明确工作流程：对活动的过程整体把握，关键节点必须做出提示。尤其是如何启动、高潮何时营造、怎样结束等，要求要清晰，指令要具体，便于操作。

5.提交审定

在经过信息收集、调查研究和资源整合后，形成可行性的方案供决策者定夺。为了使方案更加完善，有时需邀请社会上的有关人士进行座谈讨论，对策划进一步丰富。

6.调整反馈

在实施过程中不断掌握反馈的信息，实时调整方案。活动结束后，及时进行跟踪反馈，为下次策划积累经验。任何一项宣传活动的组织与实施，都是为了得到最好的宣传效果。开展消防宣传活动，无论采取何种形式，使用何种手段，都必须有一个出发点和落脚点，这就是消防宣传的主题。在消防宣传教育活动中，并非邀请的领导多、参加的群众多、参与的媒体多，就会取得特别好的宣传效果，只有突出宣传重点，才能更加突出活动的针对性，起到最大限度的宣传效果，达到事半功倍的作用。

（二）组织实施

组织实施是社会化消防宣传教育工作的重要阶段，是最关键、最精彩、最引人注目的环节。下面分别以广场宣传、疏散演练、阵地宣传和宣讲授课为例，介绍这几种常见的宣传教育工作的组织实施方法。

1.广场宣传

（1）准备工作：

① 结合宣传主题，拟订宣传方案：方案内容包括宣传主题、人员组织、场地时间安排及对社会单位的要求。

② 制定经费预算，对宣传活动所需经费进行细致分解。

③ 紧扣宣传主题，准备宣传资料、展板，进行印刷、制作。

（2）组织实施：

① 选择场地：人员密集、流量大的闹市区。如商贸集中区、大型市区广场，也可以深入到单位进行点对点宣传。

② 选择时间：除“119消防日”等固定宣传时段外，尽量安排在节假日。

③ 营造氛围：有音像播放，有横幅标语。大型的专题广场消防咨询活动，可邀请市民比较熟悉和喜爱的电视节目主持人等公众人物进行现场主持，以聚合人气。

④ 开展活动：设固定宣传咨询台和流动宣传点，对人员进行合理分配。可安排周边单位保安、社区居委会人员、消防志愿者等参与，与消防人员共同开展咨询活动。

⑤ 收集资料：活动中，应安排人员对咨询活动进行摄影、摄像，视情可邀请媒体采访报道。

（3）后续工作：

① 档案收集：将宣传资料及时归档，有关设施器材及时入库。

② 分析评估：通过宣传咨询情况评估活动效果，总结经验，发现不足，以便今后开展活动借鉴。

2.逃生演练

组织群众开展疏散逃生演练是最有效的提高公众自救逃生和初起火灾扑救能力的途径。下面以高层住宅楼为例，介绍疏散逃生演练的实施方法。

（1）疏散逃生演练的组织：高层住宅楼疏散逃生演练通常由居委会或物业公司组织实施，辖区公安消防部门指导本区域或本小区示范性疏散逃生演练。

① 演练告知：演练前，要通过张贴告示或逐户通知等方式，告知演练时间、内容和相关要求，明确疏散集中地点，并动员居民积极参与演练。

② 学习常识：接到演练告知后，居民要自行学习《上海市民消防安全知识读本》，了解掌握疏散逃生方法。

③ 发出信号：演练时，可通过消防应急广播、警铃、门禁系统或其他途径，发出演练实施信号。

④ 逃生准备：居民接到演练信号后，要关闭正在使用的燃气、电器等设备，并准备毛巾、简易防烟面具、湿棉被（毛毯）等逃生装备，做好逃生准备。

⑤ 引导疏散：物业管理人员、居委会工作人员以及消防志愿者要通过喊话、敲门，以及手持疏散引导棒等方式，及时引导或帮助楼内居民疏散逃生。

⑥ 实施逃生：穿越浓烟区域时，要使用毛巾捂住口鼻，采取低姿方式，迅速沿疏散楼梯进行逃生；穿越火区时，要使用湿棉被（毛毯）披在身上，快速逃离着火区域；火灾初期，可视情使用电梯进行疏散逃生；疏散通道、楼梯被烟火封堵，疏散困难时，可视情使用绳索、被单拧结、逃生器具等实施外部逃生，撤至地面或下层安全区域。

⑦ 人员清点：居民疏散至指定集结区域后，应主动向居委会工作人员通报人员疏散情况，居委会工作人员按户做好登记。

⑧ 现场讲评：疏散逃生演练结束后，要组织现场讲评，指出演练中存在不足并提出改进意见。

（2）疏散逃生演练要求：

① 居民疏散逃生演练要尽量安排在双休日组织实施，提高居民参与率，确保演练效果。

② 大楼内居民平时要熟悉掌握居住建筑内部结构，尤其是疏散楼梯、避难间的位置。

③ 各住宅楼要设立楼宇消防志愿者，并为其配备必要的防护和引导装备。

④ 疏散逃生过程中，要在第一时间拨打电话报警，并视情开展自救或互救。

⑤ 疏散逃生时，要尽量靠近疏散楼梯右侧依次下行，避免上下冲撞和相互拥挤。

⑥ 疏散逃生演练组织工作要严密，逃生行动要迅速、安全，疏散至集中地点集合。

⑦ 疏散逃生演练结束后，演练组织者要现场听取参与者关于大楼消防隐患的报告，做好整改并予以反馈。

3.“三提示”宣传

（1）“三提示”宣传的基本内容：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内灭火器、防护面罩、手电筒等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。

（2）“三提示”宣传的适用范围：“三提示”宣传适用于所有公共场所，尤以人员密集场所为重中之重。

（3）“三提示”宣传的实施标准：以下以影剧院为例，介绍“三提示”的具体实施标准。

① 消防安全承诺告示牌提示：门厅或售票处等显眼位置放置立式消防安全承诺告示牌，采取承诺制的方式提示公众。

承诺告示牌的上面部分内容为：本影院各楼层整体效果图。其中灭火器、消防栓、防护面罩、安全出口等分别用不同颜色或图形进行标注说明。如：△表示灭火器；●表示消防栓；★表示防护面罩；□表示安全出口；↓表示疏散路线。

承诺告示牌的下面部分内容为：本影院为人员密集场所，可燃易燃物多，用电量大，人员集中，一旦发生火灾疏散困难，易造成群死群伤。为确保公共消防安全，本场所承诺做到：场所已严格依法办理消防安全手续；不违规用火用电用油用气；确保消防设施器材完好有效；在营业期间确保疏散通道和安全出口畅通；落实严格的防火检查、巡查和应急预案制度。以上若有违反，请您监督并向公安消防部门举报，同时也请你配合我单位做好消防安全管理。举报电话：96119。

② 片花提示：每场电影放映前应播放不少于30 s的消防安全片花。片花内容为动漫形式，主要介绍本场所灭火器、简易防护面罩、手电筒等灭火、逃生设备器材具体放置位置及逃生自救基本消防常识。

③ LED显示屏提示：LED显示屏应至少每隔1 h滚动播出文字提示内容。提示内容为：本影城属于人员密集场所，请您务必注意消防安全（您现在位于××层，东、西两侧各有一个安全疏散楼梯），如遇紧急情况请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序疏散。

④ 安全疏散指示图提示：影院主入口及电梯处应张贴本楼层的安全疏散指示图。疏散指示图左侧内容为：为了您的安全，请留意安全出口和疏散楼梯位置（图中绿色标注），如遇火灾等紧急情况时，请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序撤离！疏散指示图右侧为本楼层安全疏散指示图。其中灭火器、消防栓、防护面罩、安全出口等分别用不同颜色或图形进行标注说明。如：△表示灭火器；●表示消防栓；★表示防护面罩；□表示安全出口；↓表示疏散路线。

⑤ 消防设施标志标识提示：除参照《消防安全标志 第1部分：标志》（GB 13495.1—2015），强制执行的消防安全标志外，在灭火器、室内消火栓、防火门等常用消防器材设施的醒目位置，还应该设置言简意赅、一目了然的图文说明，提示这些器材设施的使用方法和注意事项。

4.宣讲授课

宣讲与授课，是消防宣传教育工作者应普遍掌握的技能，是通过语言和课件等手段，与群众交流思想、传播信息、发表见解、传授知识的一种社会交流活动，是消防宣传教育工作贯彻从群众中来到群众中去的一种有效形式。宣讲与授课是一门科学，也是一门艺术。要使宣讲授课获得成功，必须谙熟宣讲与授课的规律，学习宣讲与授课的理论和技巧。一般来说，宣讲与授课的能力培养首先要善于观察和学习别人的宣讲授课，从学习模仿开始，其次要加强实际锻炼，不断总结提高。

（1）宣讲语授课的基本要求：

① 主题明确：宣讲与授课的主要目的是通过自己的讲解，引起受众情感的共鸣，对其思想、态度和行为施以影响。因此，宣讲与授课必须有鲜明的主题，并围绕主题展开论述，切忌杂乱无章，面面俱到。

② 层次分明：宣讲与授课最普遍、最有效的构造方法是三段式：起首、中间、结尾。这种方法结构清楚、层次分明，有利于受众理解全篇，从而有效地得到理智和情感上的启迪，进而达到宣传教育效果。

③ 材料丰富：材料是宣讲与授课的血肉。如果只有空洞的观点，没有具体的印证，做到有理有据，再卓越的宣讲与授课者都无法讲得生动活泼。因此必须围绕主题充实材料，选用大量的事例，拨动受众的心弦，引起共鸣。对于消防宣传教育工作者来说，火灾案例无疑是最好的材料。

④ 语言生动：任何宣讲的思想内容都要依靠有声语言来表达，而声过即逝，受众不能像阅读文章那样，随意翻阅，仔细琢磨。只有当场听得清楚，才会有所收益，宣讲的目的才能达到。所以宣讲者一定要注意正确运用语言，尤其要尽可能口语化，讲普通话，注意语调、语速。

（2）宣讲与授课的前期准备：要使宣讲与授课达到预期效果，事先一定要认真准备。宣讲与授课前期准备的内容和程序大致可分为以下四个方面。

① 拟定主题，撰写讲稿：主题的选定，虽无固定模式，但还是有一定的规律可循。一般来说，要紧密结合形势，选择人们感兴趣、时新的话题。比如在一起有影响的火灾发生后，就可以选定此类火灾的预防为主题。

② 熟记讲稿，理清思路：宣讲者在宣讲授课前，要尽可能熟记内容，理清思路。理清思路，就是把讲稿的中心内容、调理层次都思考清楚，既能熟记背诵，又能融会贯通，这样，宣讲授课时才能准确清晰、生动流畅，具有感染力。

③ 了解受众，有的放矢：了解受众，可以加强宣讲授课的针对性。了解受众，不但要了解他们的年龄、职业、文化素养，还要了解他们对你的宣讲授课所抱的态度，做到有备而来。

④ 反复练习，理解体味：可以依据宣讲授课内容，事先反复进行口头表达的训练，并仔细体会其中的思想观点、感情色彩。事先练习，不仅有助于熟悉宣讲授课的内容，还可以及时发现缺点和不足，及时纠正调整，提升宣讲授课的效果。