在实施消防行政处罚时，应执行《行政处罚法》的有关规定，《行政处罚法》是我国行政机关进行行政处罚必须遵循的一般性程序规定，是行政处罚的基本法，除法律另有规定外，都必须按照该法所规定的程序决定处罚，消防执法也不例外。公安机关办理行政案件，还应该依照《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部125号令）的程序要求。但《消防法》第七十条第一款规定：“本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定决定。”也就是说，在实施拘留处罚时，应当按照治安管理处罚法规定的程序进行。

《治安管理处罚法》第四章处罚程序中规定了实施治安处罚的程序要求，分为调查、决定、执行三节。主要有以下规定：

（1）在依法给予行政处罚时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，必要时可以依法进行检查。

（2）县级以上公安机关对决定给予拘留处罚的消防安全违法行为人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。

（3）公安机关做出处罚决定前，应当告知消防安全违法行为人做出拘留处罚的事实、理由及依据，并告知消防安全违法行为人依法享有的权利。公安机关必须充分听取消防安全违法行为人的意见，对消防安全违法行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；消防安全违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。公安机关不得因消防安全违法行为人的陈述、申辩而加重处罚。

（4）给予行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书应当载明下列事项：当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、法规或者规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；不服行政处罚决定，申请行政复议或者进行行政诉讼的途径和期限；做出行政处罚决定的行政机关名称和做出决定的日期等。

（5）行政拘留的执行：

① 对被决定行政拘留的人，由做出决定的公安机关拘留所执行。对抗拒执行的，可以使用约束性警械。同时将“处罚决定书”和“执行回执”送达场所，“执行回执”由拘留所经办人填写，报送人签字后带回附卷。

② 及时将处罚情况和执行场所通知被处罚人的家属。被处罚人拒不提供家属联系方式或者有其他无法通知情形的，可以不予通知，但应当在决定书中注明。

③ 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合法定条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

④ 违法行为人有下列情形之一的，依法应当给予行政拘留处罚的，应当做出处罚决定，但不送达拘留所执行：已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政管理的；70周岁以上的；孕妇或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。