二、调查取证

（一）需要调查的案件事实

调查人员应当围绕以下内容进行全面调查取证：

（1）违法嫌疑人的基本情况。

（2）违法行为是否存在。

（3）违法行为是否为违法嫌疑人实施。

（4）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节。

（5）违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的情形。

（6）与案件有关的其他事实。

（二）调查取证的主要方法和手段

根据调查取证的需要，办案人员可以采取以下方法和手段。

1.传唤

传唤只适用于违法嫌疑人。对涉嫌消防违法的单位，可传唤直接负责的主管人员或者其他直接人员，但不是所有案件必须使用传唤，对于主动配合询问的不必传唤。传唤可采用以下方式：口头传唤、使用“传唤证”传唤。

2.询问

办案人员根据调查取证需要，既可询问违法嫌疑人，也可以询问证人和被侵害人。

（1）询问内容：

① 消防违法嫌疑人或证人、被侵害人的基本情况。

② 消防安全违法行为经过，包括动机、目的、手段，与违法行为相关的时间、地点，涉及的人、事、物等。

③ 与法定量罚情节或者酌定量罚情节有关的因素，如场所性质、经营规模、面积大小等。

④ 违法嫌疑人与消防安全违法行为的关系及负有的责任。

⑤ 在询问过程中可以告知被询问人火灾隐患的危险性、违法行为的危害性等，要求其继续做好整改及其他消防安全管理工作，使其在接受处罚时受到教育。

（2）制作“询问笔录”的注意事项：

① 逐一填写笔录首部各项要素。被询问人基本情况应当根据身份证明资料填写。其中，“户籍所在地”一般指居民身份证上的住址。询问人和记录人应当在询问结束后分别签名。

② 以“问答”方式制作。客观反映问话和答话，尽量记录被询问人的原话。既要记录被询问人的陈述，也要记录其申辩。

③ 笔录核对后由被询问人逐页签名或捺指印，末页上还要写明“以上笔录我看过，与我说的相符”。更正或补充处，要由被询问人逐一捺指印，末页办案人员应签字。

④ 对自行书写陈述的，提供人应在末页上签名或捺指印；办案人员收到后，应在首页右上方写明“于××年××月××日收到”并签名。