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公安派出所消防工作实用手册

1.1

第一篇　消防监督工作概述
1.1.1

第一章　基础知识
1.1.1.1

第一节　燃烧基本理论
1.1.1.1.1

一、燃烧的概念
1.1.1.1.2

二、燃烧的条件
1.1.1.1.3

三、物质的燃烧性能
1.1.1.1.4

四、可燃物的燃烧特点
1.1.1.1.5

五、燃烧类型
1.1.1.1.6

六、燃烧产物
1.1.1.2

第二节　火灾基本知识
1.1.1.2.1

一、火灾概念
1.1.1.2.2

二、火灾分类
1.1.1.2.3

三、火灾的传播方式
1.1.1.2.4

四、火灾等级分类
1.1.1.2.5

五、灭火的四种基本原理
1.1.2

第二章　消防法律法规
1.1.2.1

第一节　消防法规组成体系
1.1.2.1.1

一、消防法律法规
1.1.2.1.2

二、消防技术标准
1.1.2.1.3

三、消防规范性文件
1.1.2.2

第二节　消防工作依据
1.1.2.3

第三节　消防工作职责
1.1.3

第三章　消防基础台账
1.1.3.1

第一节　消防基础台账种类
1.1.3.1.1

一、分类
1.1.3.1.2

二、基本内容
1.1.3.2

第二节　消防基础台账管理要求
1.1.3.2.1

一、档案台账归档要求
1.1.3.2.2

二、档案管理要求
1.1.3.2.3

三、档案台账保管期限
1.1.4

第四章　消防监督技术装备
1.1.4.1

第一节　消防监督技术装备种类
1.1.4.2

第二节　常用消防监督技术装备
1.1.4.2.1

一、消火栓测压接头
1.1.4.2.2

二、点型感烟探测器功能试验器
1.1.4.2.3

三、点型感温探测器功能试验器
1.1.4.2.4

四、激光测距仪
1.1.4.2.5

五、火场勘验工具
1.1.5

第五章　社会化消防工作
1.1.5.1

第一节　社会单位“四个能力”
1.1.5.1.1

一、社会单位“四个能力”建设内容
1.1.5.1.2

二、社会单位“四个能力”建设标准
1.1.5.2

第二节　消防安全网格化管理
1.1.5.2.1

一、消防安全网格化职责分工
1.1.5.2.2

二、消防安全网格化工作内容
1.1.5.2.3

三、公安派出所推进消防安全网格化工作要求
1.1.5.3

第三节　微型消防站建设
1.1.5.3.1

一、微型消防站简介
1.1.5.3.2

二、社区微型消防站建设标准
1.1.5.3.3

三、社区微型消防站工作要求
1.1.5.3.4

四、社区微型消防站检查要点
1.2

第二篇　消防监督检查
1.2.1

第一章　基本要求
1.2.1.1

第一节　消防监督检查范围、频次、形式及流程
1.2.1.1.1

一、检查范围
1.2.1.1.2

二、检查频次
1.2.1.1.3

三、检查形式
1.2.1.1.4

四、检查流程
1.2.1.2

第二节　消防监督检查基本内容及方法
1.2.1.2.1

一、合法性
1.2.1.2.2

二、消防安全管理
1.2.1.2.3

三、建筑防火及消防设施
1.2.1.2.4

四、危险品管理
1.2.1.2.5

五、其他
1.2.1.3

第三节　消防监督检查文书填写指引
1.2.1.3.1

一、文书填写要求
1.2.1.3.2

二、文书范例
1.2.1.4

第四节　消防监督检查情况反馈指引
1.2.1.4.1

一、单位监督检查情况反馈指引
1.2.1.4.2

二、村（居）委监督检查情况反馈指引
1.2.1.5

第五节　消防监督检查信息化系统应用
1.2.1.5.1

一、系统基本功能
1.2.1.5.2

二、系统使用指南
1.2.2

第二章　典型单位（场所）消防监督检查
1.2.2.1

第一节　居民住宅区物业服务企业
1.2.2.1.1

一、居民住宅区火灾危险性
1.2.2.1.2

二、检查要点
1.2.2.2

第二节　居（村）民委员会
1.2.2.2.1

一、检查依据
1.2.2.2.2

二、检查要点
1.2.2.3

第三节　加油（气）站
1.2.2.3.1

一、加油（气）站火灾危险性
1.2.2.3.2

二、检查要点
1.2.2.4

第四节　宾（旅）馆
1.2.2.4.1

一、宾（旅）馆火灾危险性
1.2.2.4.2

二、检查要点
1.2.2.5

第五节　歌厅、舞厅、游戏（艺）机厅
1.2.2.5.1

一、歌厅、舞厅、游戏（艺）机厅火灾危险性
1.2.2.5.2

二、检查要点
1.2.2.6

第六节　餐饮服务场所
1.2.2.6.1

一、餐饮服务场所火灾危险性
1.2.2.6.2

二、检查要点
1.2.2.7

第七节　洗浴、休闲场所
1.2.2.7.1

一、洗浴、休闲场所火灾危险性
1.2.2.7.2

二、检查要点
1.2.2.8

第八节　商（市）场
1.2.2.8.1

一、商（市）场火灾危险性
1.2.2.8.2

二、检查要点
1.2.2.9

第九节　教育培训机构
1.2.2.9.1

一、教育培训机构火灾危险性
1.2.2.9.2

二、检查要点
1.2.2.10

第十节　综合医院、专科医院及其他医疗单位
1.2.2.10.1

一、综合医院、专科医院及其他医疗单位火灾危险性
1.2.2.10.2

二、检查要点
1.2.3

第三章　其他单位（场所）消防监督检查
1.2.3.1

第一节　轨道交通车站
1.2.3.1.1

一、轨道交通车站火灾危险性
1.2.3.1.2

二、检查要点
1.2.3.2

第二节　建设工地
1.2.3.2.1

一、建设工程工地火灾危险性
1.2.3.2.2

二、检查要点
1.2.3.3

第三节　厂房、仓库
1.2.3.3.1

一、厂房、仓库火灾危险性
1.2.3.3.2

二、检查要点
1.2.3.4

第四节　养老院、幼儿园
1.2.3.4.1

一、养老院、幼儿园火灾危险性
1.2.3.4.2

二、检查要点
1.2.4

第四章　消防设施器材检查
1.2.4.1

第一节　消防控制室
1.2.4.1.1

一、消防控制室简介
1.2.4.1.2

二、检查流程
1.2.4.1.3

三、检查方法
1.2.4.2

第二节　防火分隔
1.2.4.2.1

一、防火门
1.2.4.2.2

二、防火卷帘
1.2.4.3

第三节　灭火器
1.2.4.3.1

一、灭火器简介
1.2.4.3.2

二、检查流程
1.2.4.3.3

三、检查方法
1.2.4.4

第四节　疏散设施
1.2.4.4.1

一、疏散通道及安全出口
1.2.4.4.2

二、消防应急照明及疏散指示标志
1.2.4.5

第五节　水灭火系统
1.2.4.5.1

一、室外消火栓
1.2.4.5.2

二、室内消火栓
1.2.4.5.3

三、自动喷水灭火系统
1.2.4.6

第六节　火灾自动报警系统
1.2.4.6.1

一、火灾自动报警系统简介
1.2.4.6.2

二、检查方法
1.2.4.7

第七节　防烟排烟系统
1.2.4.7.1

一、防烟排烟系统简介
1.2.4.7.2

二、检查方法
1.2.5

第五章　消防安全专项工作
1.2.5.1

第一节　烟花爆竹管控
1.2.5.1.1

一、公安派出所烟花爆竹监管职责
1.2.5.1.2

二、烟花爆竹零售场所检查要点
1.2.5.1.3

三、燃放烟花爆竹行为检查要点
1.2.5.1.4

四、查处打击现场安全处置要点
1.2.5.2

第二节　易燃易爆危险品专项整治
1.2.5.2.1

一、易燃易爆危险品场所检查要点
1.2.5.2.2

二、液化石油气（站）检查要点
1.2.5.3

第三节　重大火灾隐患整治
1.2.5.3.1

一、重大火灾隐患定义
1.2.5.3.2

二、重大火灾隐患判定标准
1.2.5.3.3

三、重大火灾隐患移送
1.2.5.4

第四节　区域性火灾隐患综合治理
1.2.5.4.1

一、区域性火灾隐患综合治理简介
1.2.5.4.2

二、区域性火灾隐患判定标准
1.2.5.4.3

三、区域性火灾隐患综合治理要点
1.3

第三篇　消防行政处罚
1.3.1

第一章　消防行政处罚种类及管辖范围
1.3.1.1

第一节　消防行政处罚的种类
1.3.1.1.1

一、警告
1.3.1.1.2

二、罚款
1.3.1.1.3

三、责令停产停业（停止施工、停止使用）
1.3.1.1.4

四、行政拘留
1.3.1.1.5

五、停止执业（吊销资质、资格）
1.3.1.1.6

六、没收违法所得
1.3.1.2

第二节　消防行政处罚的管辖范围
1.3.1.2.1

一、公安派出所消防行政处罚管辖范围的原则规定
1.3.1.2.2

二、公安派出所消防行政处罚管辖范围的例外规定
1.3.2

第二章　消防行政处罚程序及案由
1.3.2.1

第一节　消防行政处罚流程
1.3.2.2

第二节　消防行政处罚程序要点
1.3.2.2.1

一、受案
1.3.2.2.2

二、调查取证
1.3.2.2.3

三、提出处理意见
1.3.2.2.4

四、告知
1.3.2.2.5

五、听证
1.3.2.2.6

六、案件审核（法核）
1.3.2.2.7

七、审批处理
1.3.2.2.8

八、送达与期间
1.3.2.2.9

九、行政处罚的执行
1.3.2.2.10

十、结案与建档
1.3.2.3

第三节　消防行政处罚的案由
1.3.3

第三章　消防行政拘留
1.3.3.1

第一节　消防行政拘留法律依据
1.3.3.1.1

一、《消防法》的相关规定
1.3.3.1.2

二、《治安管理处罚法》的相关规定
1.3.3.2

第二节　消防行政拘留适用情形
1.3.3.3

第三节　消防行政拘留办理要点
1.3.4

第四章　文书范例
1.4

第四篇　火灾事故调查
1.4.1

第一章　轻微火灾处置简述
1.4.1.1

第一节　工作依据
1.4.1.2

第二节　管辖分工
1.4.1.2.1

一、一般管辖
1.4.1.2.2

二、特殊管辖
1.4.2

第二章　火灾事故的处警程序
1.4.2.1

第一节　公安派出所火灾事故的处警流程
1.4.2.2

第二节　轻微火灾的处置程序
1.4.2.2.1

一、接警处置
1.4.2.2.2

二、现场处置
1.4.2.2.3

三、档案管理
1.4.2.2.4

四、后续工作
1.4.2.2.5

五、问题探究
1.4.2.3

第三节　协助火灾事故调查
1.4.2.3.1

一、火灾现场初期处置
1.4.2.3.2

二、火灾现场保护
1.4.2.3.3

三、协助开展调查走访
1.4.2.3.4

四、其他
1.4.3

第三章　文书范例及制作
1.4.3.1

一、接报单
1.4.3.2

二、询问笔录
1.4.3.3

三、现场照片的拍摄
1.4.3.4

四、轻微火灾处置记录
1.4.3.5

五、不同人员的询问笔录模板
1.5

第五篇　宣传教育培训
1.5.1

第一章　消防宣传教育
1.5.1.1

第一节　消防宣传教育的工作内容
1.5.1.1.1

一、消防宣传教育的基本内容
1.5.1.1.2

二、消防宣传教育“七进”工作内容
1.5.1.2

第二节　消防宣传教育的途径方法
1.5.1.2.1

一、社会化宣传
1.5.1.2.2

二、传统媒体宣传
1.5.1.2.3

三、新媒体宣传
1.5.1.2.4

四、科普阵地宣传
1.5.1.3

第三节　社会消防宣传教育力量
1.5.1.3.1

一、机关、团体、企业、事业单位
1.5.1.3.2

二、社区、农村居村委等基层组织
1.5.2

第二章　消防安全培训
1.5.2.1

第一节　消防安全培训目的及意义
1.5.2.1.1

一、落实单位消防安全主体责任的需要
1.5.2.1.2

二、提高大众消防安全素质的需要
1.5.2.1.3

三、适应新形势下单位消防安全管理的需要
1.5.2.2

第二节　消防安全培训对象及要求
1.5.2.2.1

一、各类单位（场所）消防培训
1.5.2.2.2

二、消防职业资格培训
1.5.2.2.3

三、消防重点岗位人员培训
1.5.3

附录一　中华人民共和国消防法
1.5.4

附录二　上海市消防条例

1.2.3.4.2 二、检查要点

二、检查要点

（1）老年人（儿童）活动场所不应设置在4层及以上楼层以及地下和半地下室（图2-3-8）。

（2）场所应设置至少2个安全出口或疏散楼梯（图2-3-9、图2-3-10）。

（3）养老院、福利院、幼儿园、托儿所等的寝室、宿舍，应当安装独立式火灾探测报警器，已安装火灾自动报警系统的除外。

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图2-3-9　养老院内部疏散走道

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图2-3-10　幼儿园内部疏散走道

（4）严禁使用明火取暖、照明、驱蚊等，严禁使用电炉、电热毯等用电设备，严禁私拉乱接电线。

（5）晚间就寝时应开展不少于2次防火巡查。