自张良受刘邦之托回到栎阳，来不及休息，便风尘仆仆赶到相府，面见萧何。萧何得知张良从荥阳赶回来，立刻出外迎接。二人施礼过后，萧何问：“军师远道而来，一路辛苦！前些日子听闻汉王新败，不知近况如何？”

张良忧心忡忡地说：“损兵过半，幸亏汉王无恙，主将尚存，现驻兵荥阳，准备再战。”

萧何听了才放下心来。

张良接着说：“其实，我和韩元帅都曾力谏汉王，彭城必须等到明年再打。可他就是不听，还轻率地夺了韩信的帅印，以致遭此惨败！拿下彭城以后，郦食其、叔孙通都劝他赶快撤离。他不但不听，反而留恋楚宫，置酒高会，纵容将士奸淫掳掠，引起项羽的极大愤慨，故而夺回彭城时，竟杀红了双眼，恨不得一举全歼汉军，灭掉汉王。幸亏一阵狂风，救了汉王性命。”

萧何叹了一口气说：“这是汉王咎由自取。但是得天之助，也算是汉王的福分。”

张良点点头说：“经此一败，汉王深感不安，愧悔不已。所以这才特命我前来，请元帅去荥阳重新执掌帅印，整顿兵马，伺机伐楚。”

萧何微微一笑说：“军师的面子可能还小了一点，恐怕得汉王亲自前来才行！”

张良说：“这个我有自知之明，而汉王觉得没有颜面对韩信，不好意思前来，所以特吩咐我请丞相出马，共同玉成此事。”

萧何犹豫片刻，说：“韩信自洛阳归来，抑郁寡欢，闭门谢客，说起彭城败绩之事，总是牢骚满腹，若非汉王亲自前来相请，恐怕难以使他顺过气来啊！”

张良却信心满满地说：“汉王不来，我们两个——丞相加军师，难道就没有办法请动一个元帅？”

萧何见张良如此自信，笑着说：“看来军师成竹在胸咯？”

张良也笑着说：“丞相，我有个办法，你看如何？”说着便凑到萧何耳边，将自己的办法说了出来。萧何听后露出会心的一笑。

第二天，萧何命令几名军卒，提一只糨糊桶，拿一把毛刷，拿一叠帛质布告，在几处显眼的墙壁上张贴。布告上写着：

汉王旨意：

凡三秦辖内丁口，不论男女老幼，均须登记造册，望全体官吏、臣民遵照执行，不得借故推脱违抗。

此布。

大汉丞相府

汉二年夏月。

百姓看到军卒到处张贴布告，以为又发生了什么大事，纷纷驻足围观。看到布告上的内容之后，疑惑起来：“登记丁口，汉王这是什么用意？造册作什么？”有些人开始胡思乱想起来：“听说汉王在彭城打了败仗，该不是向霸王投降了吧？霸王和秦王没有两样，若真如此，那就麻烦了！”随后众人便也不再关心，纷纷散去，说：“官府的事，谁猜得透？听天由命吧！”

随即，萧何召集一大群文士汇集相府厅堂，对他们说：“诸位，你们都是读书人，字写得工整、漂亮。今天把大家请到这儿来是有事相烦。什么事呢？从明天开始，到各家各户去造丁口文册，无论民户、官户都要登记清楚，多少男丁，多少女丁，多少老人，多少儿童，一户不少，一人不漏，听清楚没有？”

其中有人提问说：“丞相，自从布告贴出以后，引起许多猜想。这文册造了究竟有何用处？听说汉王要将关中之地还给项羽，是否确有其事？而且还有人说霸王扣留汉王的老父太公和娘娘作为人质，如果不从速交出关中，太公和娘娘性命难保，而且霸王的使者已经来到栎阳，坐催文册，是真的吗？现在已经是满城风雨，人心惶惶了。”

萧何听着这些问话，笑而不答，只是说：“这是奉汉王旨意办事，自有他的道理，你们不必多问，只管尽快造好文册就是。”众人听了，不再多说，领命而去。

这件事很快传入元帅府，一名军士对韩信禀报：“禀元帅，军师已来栎阳数日，会同丞相，安排不少文人挨门挨户登记丁口，造具清册上报霸王。汉王将三秦所属郡县交还霸王了。”韩信先是一怔，随即镇静地说：“此不可信！汉王未必一战失利就出如此下策？”而这名士兵接着说道：“此一战损失兵马过半，汉王元气大伤，况且太公、娘娘沦为人质，在这样严峻的现实面前出此下策，也有可能。现在整个栎阳城里都在议论此事，恐怕不是空穴来风吧？”

韩信心里不免有些疑惑，但是依旧不相信刘邦会出此下策，于是说：“这么大的事，丞相为何没有向我通报一声呢？”话音未落，突然传来一阵敲门声。军士便出去查看。看到两个文人站在门口。军士便问：“你们是干什么的？”

“造册的。”

“造什么册？”

“丁口册。”

军士气不打一处来，指着头上的门匾说道：“看见没有？这是元帅府。”文人回答说：“丞相有令，不分官户和民户，所有丁口统统都要登记造册，所以，还请军士不要为难我们，我们也只是奉命行事而已。”军士听了，也不好再说什么，于是说：“请稍待，我去禀报元帅。”

就在此时，韩信已经来到门口，问道：“什么事？”军士回答说：“禀元帅，他们要进府登记丁口。”韩信不悦地说：“元帅府乃军机要地，不容闲杂人等入内！知道吗？”文人无奈地说：“元帅，我们奉丞相之命前来……”韩信立即扬手阻止：“回去禀报丞相，就说元帅府不让登记！”文人十分委屈，再次央求说：“元帅，你就行个方便吧，听说楚使催得很紧呀！”韩信听到这里怒不可遏，吼道：“楚使是什么东西？你们给我滚，滚！”文人们只好悻悻离去。

文人走了之后，韩信想，还是要找丞相把事情问清楚才行，便吩咐几个军士随自己一同前往丞相府。进了丞相府。只见堂内摆开数张条案，几十个文人在埋头整理、抄写丁口册。

韩信见此情况问：“你们这是在干什么？”

众人听到问话，抬起头看了韩信一眼，依然继续抄写文册。不久，还是有人低着头回答了一句：“我们在抄写上交楚王的丁口册。”

韩信听了，气得青筋暴起，说：“什么楚王？项羽算什么东西！”

有人提醒道：“请元帅轻声，旁人听见传到楚使耳朵里不好。”

韩信更是火冒三丈，大声吼着：“别左一个楚王，右一个楚使。汉王投降，我不投降！三秦是我韩信打下来的，谁也别想拿去！你们别抄了，都给我出去！”边说边将所有的条案都掀了个底朝天。

萧何闻声而出，见此情形，连忙上前对韩信说：“元帅息怒！”说罢萧何拉着韩信的手，请他到客厅说话。韩信虽然余怒未消，但还是顺从地跟着萧何去了。

二人在客厅坐下，韩信对萧何一如既往，仍十分尊重，故压住火气，抱歉地说：“丞相，韩信一时鲁莽，望乞恕罪！只因这件事太使我恼怒了。”

萧何和缓地说：“这件事不怪元帅，只因楚使前来催交文册，去帅府与元帅商量不遇，就只好先办了，故有此误会。”

韩信听萧何这样一说，吃惊地问：“适闻军师来栎阳会商丞相，欲将关中之地归还项羽，此事当真？”

萧何点点头说：“彭城一战，惹怒了霸王，若不将三秦之地归还，恐怕连巴蜀、汉中都难以保存。故汉王决定先稳住霸王，再从长计议。”

韩信虽依然生气，但不敢在萧何面前动怒，只好强压着怒火说：“恕我直言，此实为下策！”

萧何见韩信已然就范，心中窃喜，问道：“依元帅看来，何为上策？”

韩信斩钉截铁地说：“暂驻兵荥阳，整顿兵马，储备粮草，蓄势待发。”

就在这时，张良从屏风后转出，对韩信一拱手，说：“元帅别来无恙！”

韩信忽见张良，一脸不快，但还是向张良拱手，一语双关地说：“军师为汉王出谋划策，劳苦功高啊！”

张良微微一笑：“元帅夸奖，张良受宠若惊！适闻元帅之言，实为高论。但恐霸王凭借强大的实力，一鼓作气进攻荥阳，汉军兵弱将寡，心有余悸，有谁敢与之争锋？”

韩信一听，气上心头，不假思索地说：“韩信视楚军为不堪一击之朽木也！”

张良继续说：“元帅不可轻敌。项羽身边的范增计谋如神，龙且勇冠三军，他都信而用之，珠联璧合，威力无比，就是元帅亲自上阵，恐怕也难以匹敌啊！”

韩信见张良竟然如此说，愤愤不平地回敬道：“先生当初以韩信为可用之才，今日为何相轻如此？某若亲自上阵，不枪挑龙且，生擒范增，韩信枉为人也！”

这个时候，萧何在一旁再添了一把柴，使得韩信的火烧得再旺一点，说：“元帅之勇，我们当然明白。可是造册半途而废，叫我们怎好向汉王交代？”

韩信随口说：“二位不必多虑，韩信随你们同赴荥阳，面见汉王！”

如此，萧何、张良的计谋成功实现，他们抑制内心的兴奋，相视一眼，会心而笑。

事业的成败往往并不取决于人才的得失，而在于人才的有效使用。世上只有错位的人，没有无用的才，问题的关键在于如何慧眼识才，合理用才。