自从韩信做了汉军元帅，便开始着手训练士兵，整顿军纪，为日后东征做准备。这一天，韩信率部分将领来到军演场，军卒见了，表情各异，有的向韩信行礼，有的视若路人，根本不予理睬。韩信走上指挥台，抬眼一看，这座指挥台破败不堪，人走上去，摇摇晃晃，那悬挂在竹竿上的军旗已经褪色，破破烂烂。

韩信在指挥台上站定，环视台下，只见满场军卒稀稀拉拉，有的在格斗练武，有的在操练步法，有的在围坐聊天，有的在偷偷喝酒，有的在躺卧休息……看不到一点严肃军营的气氛。

对此，韩信充满忧虑地对身边将领们说：“诸位将军，似此等人马，此等营阵，将不知兵，兵不知将，队伍如何排列？阵势如何调度？奇正如何相生？动静如何起伏？若不严加整饬训练，怎能作战？”

曹参立刻回应：“将军所言极是！”

韩信接着说：“当务之急必须定下训练规章，严加管束，方能有效提高队伍的作战能力。诸位以为如何？”

众将互相注视了一眼，然后纷纷向韩信点头称是。

于是，韩信即刻着手编写军中法纪规章制度。这天晚上，他在自己的帐中起草训练规章，劳苦一番之后，终于书写完毕，从头看了几遍，觉得没什么漏洞，十分满意，便传令士兵把叔孙通叫来。叔孙通来到元帅帐内，见了韩信，叔孙通施礼，韩信也回礼，二人便相依而坐。

叔孙通问道：“不知将军召唤属下前来有何吩咐？”

韩信表情略带严肃，说：“今日我去军演场看了一番，情况令人惊讶！军容不整，军令不齐，军不成军，营不成营。”

叔孙通听了，建议道：“将军，你是三军元帅，应该对此进行整饬。”

韩信点点头：“本帅正是此意。现已将平日所集队伍之数，调度之法，营阵方向，出入纪律等等都写在这里面。”边说边从一摞文件中，找出一卷，交给叔孙通，说：“请召集一班缮书者连夜抄写二十份，明日操演军法，本帅要用。”

叔孙通接过，说：“老夫照办，请元帅放心。”

随后韩信又拿出一卷《军政条约》，说：“此卷《军政条约》，共十七条，也请抄写双份，交给本帅。”

叔孙通拿着两卷文件来到缮写房，招来数十名缮写者，把韩信交给自己的两卷文件分发给他们，要求按照卷上的规定一字不落地抄写。

于是，众位缮写者开始埋头奋笔疾书《军事操演法》和《军政条约》，一时间，缮写房内灯火通明。其中一位缮写者写着写着，不觉有些惊疑，便停下笔，拿起《军政条约》细看，只见上面写着“一、闻鼓不进，闻金不退，旗举不起，旗按不伏，此谓悖军，犯者斩之；二、呼名不应，点视不到，违期不至，动乖帅律，此谓慢军，犯者斩之；三、夜传刁斗，怠而不报，更禄违度，声号不明，此谓懈军，犯者斩之；四、多出怨言，怒具主将，不听约束，梗教难治，此谓横军，犯者斩之……”凡十七条，每一条最后都有一个“斩”字，看得吓出一身冷汗。大家交头接耳，惊恐万状。

叔孙通见众人停下笔来，便走过来，厉声问道：“怎么停下来了？”

一个抄写者指着《条约》说：“你看，这《军政条约》一共十七条，条条不离一个‘斩’字，好吓人噢！若不夹紧尾巴做人，随时都有掉脑袋的危险！”

叔孙通说：“韩元帅治军就是严格嘛！”然后又对众人说：“你们看见没有？在韩元帅手下做事绝对不能马虎，今后可都得夹紧尾巴啊！”

众人一片唏嘘，继续抄写。

第二天，韩信再次率领众将来到军演场，登上将令台。只见将令台早已焕然一新，旁边更是“韩”字旗高悬，迎风飘扬，台两边已经张挂上崭新的十七条《军政条约》。

韩信站在台上扫视全场，脸绷得紧紧的，一副不满的神情，忽然喊道：“曹将军！”曹参应声上前。韩信将一叠册页交给他，说：“本帅令叔孙通博士连夜将《军事操演法》抄了二十份。请分发给二十位识字的将军，叫他们带领士卒照此操演，使之有章可循，如何入队，如何出队，如何行营，如何安营，如何对敌，如何摧敌，如何埋伏，如何攻击，这些都要弄得清清楚楚。抓紧时间，不得有误！”

曹参接过《军事操演法》，然后一份份分发给每一个识字的将领。此时，樊哙已经官复原职，和灌婴、周勃、卢绾、周苛等将领接过《军事操演法》之后，从头到尾看了一遍，大家十分惊讶韩信的规章法纪，于是各自严格地带领军卒操演。

韩信看到法纪已经开始实行，便站在台上对着台下满意地点点头。随后便走下台来，向正在操演的军队走去，四处巡视。见一军卒动作不准确，便上前加以纠正，并教其搏斗，只一招，便将军卒撂翻在地，如此连续三次。这个军卒吐吐舌头，表示敬服。

韩信走到另一处，见一军卒躲在树荫下偷懒睡觉，便将他叫醒，问道：“大家都在练武，你为何在此乘凉？”

军卒正在梦中，不由吓了一跳，等明白是怎么一回事之后，便满不在乎地说：“老练做什么？不练我也能杀敌。”

韩信更加生气地呵斥：“胡说！你看到《军政条约》没有？”

军卒回答说：“看到了。”

韩信接着问道：“看到了，为什么不执行？”

军卒不以为然地说：“写在绢帛上的东西，未必一定要执行？”

韩信问道：“你犯的是哪一条，知道吗？”

军卒依旧不以为然地回答：“‘呼名不应，点视不到，违期不至，动乖帅律，此谓慢军’。”

不等话音落地，韩信紧逼着追问：“下一句呢？”

军卒回答：“‘犯者斩之’。”

“你知道就好。”韩信说着，随即大声命令：“来人，推出去斩了！”跟随在他身后的几名士卒听到命令，立即上前，将这名士卒反剪双手，往外拖去。这名士卒看到韩信动了真格，顿时吓得六神无主，连连求饶。可是韩信不为所动，任凭几名军卒拖着这名士卒离去。

顷刻之后，士卒提着人头向韩信复命。韩信抬头向前方看了一眼，指着一棵大树说：“悬首示众！”随后便转身离去。经过这件事后，军演场上气氛更加紧张起来，人人自危，积极操练。