数日之后，各郡诸侯聚集在一起，等待接受项羽的分封。

项羽见众人已经到齐，便说道：“众位大王，三年来，你们与本王协力合作，浴血奋战，终于以雷霆万钧之力，横扫中原大地，将暴秦送进了坟墓。你们的不朽功勋，本王将铭记在心。今天，根据功行记录，对各位进行封赏。”说罢，向身后的范增摆摆手。范增立即将分封本章递到项羽面前，项羽接过来，并看了刘邦一眼，然后照章宣布说：“刘邦听封！”

刘邦没有想到自己竟然是受封的第一个，听到呼唤自己名字，呆呆地愣在原地，等到项羽再一次呼唤时，刘邦才如梦方醒，连忙回答：“刘邦在。”

项羽接着说道：“封你为汉王，建都南郑，管巴、蜀、汉中三郡四十一县。”说完，又悄悄看了刘邦一眼，嘴角微微地扬起，露出一丝诡异的微笑。刘邦听后，面露喜色。他想不到项羽竟然让自己管理这么大的地方，连忙感激地上前施礼道：“谢主隆恩！”

接着，项羽又说道：“如今寡人已自立为西楚霸王。当初章邯、董翳、司马欣三人投降于我的时候，我曾经许诺过，如果将来霸业有成，就和他们共享荣华富贵。所以，现在特封章邯为雍王，建都废丘，管咸阳以西三十八县；董翳为翟王，建都高奴，管上郡地三十县；司马欣为塞王，建都栎阳，管咸阳以东一十八县。”这三个人听封之后，心中无限激动，异口同声道：“谢主隆恩！”项羽又将申阳、魏豹等一切有功人士，都论功行赏，分封诸侯。

分封仪式过后，刘邦春风满面，大摇大摆地回到军营，众谋士和武将见到刘邦回来，连忙出帐迎接。

陆贾看到刘邦脸上带着灿烂的笑容，不禁问道：“沛公，今日何事这么高兴？”

刘邦得意地回答说：“今天项羽分封诸侯，第一个封的就是我，管的地方比谁都宽，叫我怎么不高兴？”

随何接着问道：“封你什么？”

刘邦下巴稍稍扬起，更加得意，说：“封我汉王，让我去管巴、蜀、汉中三郡四十一县。”

郦食其在一旁听到，不禁好笑起来，对刘邦说：“沛公，你还高兴哪？项羽这哪是封你为王，他这是把你当傻瓜，蒙你啊！”

刘邦疑惑道：“怎么是蒙我啦？”

郦食其解释说：“巴、蜀、汉中是什么地方，你还不知道吧？那是秦国的罪乡。秦国把犯了罪的人都发配到那里，到了那里就等于判了死刑。此地全是穷乡僻壤，土地贫瘠，连鸟都不下蛋的地方！”

刘邦一听，心中的得意与自信，立即像一道瀑布落入万丈深渊，又气又恼，一时间竟然说不出话来……

随何咬牙切齿说道：“这必是范增老贼的奸计！”

郦食其点头说：“范增心狠手辣，他还把秦国的三名降将章邯、董翳、司马欣封为雍王、翟王、塞王，从东、北、西三面扼控巴、蜀、汉中的出路，南面有崇山峻岭挡着，形成四面包围之势，让你老死巴蜀，永无出头之日！”

刘邦的脑袋瞬间耷拉下来了。其他武将听后，也气得一个个摩拳擦掌，军营前顿时就像炸开了锅。

樊哙跳出来大喊一声，厉声说道：“楚怀王有约，谁先进关谁为关中王！项羽比我们晚三四个月才进关中，反把我们发配到不毛之地的罪乡，到那儿就别想回老家啦！这是哪门子道理？不行！我们去跟他拼了，把咸阳要回来！”樊哙这样真切的呼号，触动了大家的心声。一霎时，众将士全都义愤填膺，一齐叫道：“对！去跟他拼了！”

这时候，正在房中阅读竹简的萧何，突然听到外面传来的吵闹声，连忙走到窗前，向外望去，只见将士们潮水般涌向军演场。他丢下手中的竹简，跨出大门，和正向相府跑来的陆贾相遇。

萧何忙问：“外面发生了什么事？”

陆贾回答说：“项羽将沛公封到巴、蜀、汉中，企图置我们于死地，引起群情激奋，要去向他讨个说法。”

萧何一听，心想大事不好，这样的话就会闹出更大的乱子，连忙奔向军演场。

只见刘邦正站在高台之上，大声说：“弟兄们，项羽不顾怀王的约定，背信弃义，故意将我封到巴、蜀、汉中为王。那是什么地方？是大秦惩治犯人的地方，崇山峻岭，交通闭塞，土地贫瘠，人烟稀少，去了，就只能老死那里。真是欺人太甚，是可忍，孰不可忍？我们能去吗？”

众人满腔怒火叫喊道：“不能去！不能去！”

刘邦接着说道：“所以，我们决不能让项羽任意宰割，要去讨回这个公道！”说罢便对樊哙说道，“樊哙，你带兵打头阵！”

却见萧何一个箭步，抢到台前，纵身一跃，跳到高台上，大声说：“且慢！请各位冷静片刻，先听我萧何说几句，再去不迟！”