第四章　生杀予夺、以术御下——让下属俯首帖耳

韩非子认为，上下级之间的关系应当是：大权在握的上司高高在上，看上去无所作为，下属在下面却战战兢兢。即要求下属要按照君主的需要，屈从上司的意志，兢兢业业、小心翼翼地为上司尽智尽力，成为上司忠实的工具。

在法家眼里，统治者所需要的人只有三种：一种是牛马，一种是豺狼，还有一种是猎犬。牛马以耕稼，豺狼以战阵，猎犬以告奸，如此而已。

正因为如此，上司要把下属看作对手，要想让他们俯首帖耳，成为自己任意使用的工具，非得用术来驾驭他们不可。