5．管官而不是管民

吏者，民之“本”、“纲”者也，故圣人治吏不治民。

——《韩非子·外储说右下》

韩非子认为，官吏好比民众中的树干，纲绳。因此，圣明的君主只要去管理官吏就行了，而不必直接去管理民众。

那么，是不是打天下时需要人才，一统江山、大权在握，这个问题就不那么重要了？韩非子却不这样看。他认为，君主是严格遵守法治原则，并以法治原则来督责臣下完成任务、建功立业的人。在官吏胡作非为的情况下，仍然有洁身自好独自守法的百姓；没听说过在民众胡作非为的条件下，还有独自依法办事的官吏。所以，英明的君主致力于管理好官吏而不去直接管理民众。……摇树的人，如果一一地掀动每片叶子，那就很劳累，也不可能把叶子全部揭遍；如果左右敲打树干，那么所有的树叶都会晃动了。善于张网捕鱼的人，总是牵引鱼网的纲绳，如果一个个地拨弄网眼去捕鱼，那就不但劳苦，而且也难以捕到鱼；牵引网上的纲，鱼就自然被网住了。官吏就是民众的‘树干’和‘纲绳’，所以明君只管理官吏而不必去管理民众。

韩非子的意思是说，一个高高在上的掌权者，必须发挥属下作用。汉武帝对这一点就有着深刻的认识。

汉武帝颁发命令，让各地推荐人才，于是，公孙弘、庄助，以及许多有名儒生，都被推荐上来，总数有一百多人。汉武帝逐篇细读他们的文章，看到董仲舒一卷，是详论天人感应道理的，武帝击节称赏，叹为奇文。

董仲舒少时读《春秋》颇有心得，汉景帝时已列名为博士，为学子们讲书，滔滔不绝，出口成章。于是，当汉武帝寻求治国良策时，董仲舒把平生的学识尽皆施展出来，果然压倒群儒。

就这样，汉武帝不断发现人才，破格使用人才，先后起用了韩长孺、汲黯、公孙弘，这些人后来成为一代名臣。司马相如、东方朔成为当时著名的文学家。唐蒙、庄助成为杰出的谋略家。

被司马迁誉为“为人多大略，智足以当世取舍”的韩安国，汉武帝委任他为北地都尉，后又任为大司农，窦太后死后，升为副丞相。在地方上政绩突出，任太守岁余而“东海大治”的汲黯，被任命为主管列侯主爵都尉。司马相如是著名的文学家，汉武帝用其所长，在建元年间从四川把他请到京城做郎官，从事审核和润色政府重要文告的工作。唐蒙、庄助有外交才能，谋略过人，汉武帝就让他们出使夜郎和东瓯，他们两人不负王命，终于在建元时期降服了夜郎和东瓯。建元六年（公元前135年），窦太后病死，汉武帝完全摆脱了束缚，可以放手大干了。他立刻罢免了窦太后安插在朝廷里的所有党羽亲信，重新任命曾经协助他革新的舅父田盼为丞相，把韩安国提拔为御史大夫。

汉武帝继建元元年（前140年）那次全国大推举之后，又于元光一年（前134年）、元封五年（前106年）等几次要求各地推举孝廉、贤良、方正、茂材。他下诏书表示，要将这些“有非常之功”的“非常之人”破格任为“将相”，或出使远方国家。

例如，吴人朱买臣，性好读书，不治产业，四十多岁还是一个落魄儒生，连妻子也不能供养，只得同他人上山砍柴，挑到市上去卖。朱买臣挑柴去市途中，口中尚背诵古书，妻子不让他念，他反而大声念，响彻市中，妻子不堪忍受贫穷，弃他而去。转眼又过了几年，朱买臣已有五十来岁，恰好有会稽吏入京，他随带物品多，朱买臣便自愿为其搬运。一行人到了京城长安，朱买臣就上书自荐，又经同乡庄助引见，武帝予以召见，面询学术。朱买臣言《春秋》，说《楚辞》，正合武帝意旨，遂拜朱买臣为中大夫，与庄助同侍禁中，这样朱买臣就由一介平民一跃而成为官员。后来，朱买臣又献策平越地，他说：“东越王余善，向居泉山，负隅自固，一夫守险，千人俱不能上，今闻他南迁大津，去泉山约五百里，无险可恃，今若发兵浮海，直指泉山，陈舟列兵，席卷南越，破东越不难。”于是，武帝便令他为会稽太守，他果然击破东越，武帝就升他为主爵都尉，位列九卿之首。

就这样，武帝不拘一格，特别是起用有开拓性的人才，不但巩固了自己的权力，而且使他统治的时期，成为我国历史上一个辉煌时代。

汉高祖和汉武帝可以说是“英雄所见略同”，这充分说明了韩非子“致功名者求众人之助”、“治吏不治民”这一用人权术的广泛适用性。

领导者应胸怀全局，抓大放小，这从某种程度上说就是学会“抓人”，只要抓住了主要的几个下属让他们做好工作，领导者的工作自然也就做好了。