第一节 教 育
一、教育的发展
印度教育有悠久的历史。中世纪时，没有由国家建立的教育组织，但是统治者和许多显贵把土地和金钱赐给清真寺、庙宇、各个圣徒和学者，以此来鼓励办教育。因此，几乎每个清真寺都有一所附属的马克塔卜（初等学校），周围地区的男女儿童在那里接受初等教育。印度教徒的梵文和方言学校也开办了，以利于城市和乡村地区的学生。在德里、法特普尔、西克里、亚格拉和其他地方建立了学院。
英国统治印度后，西方教育制度传入印度，一批初等、中等和专科学校相继建立。有些学校是政府办的，有些学校则是私人和社团办的。
独立后，印度政府重视教育，经过40多年的发展，教育事业有了很大变化，成就显著。1951年注册的小学只有209671所，到1991年增加到558392所。大学发展迅速，独立时，有综合大学3所，现在增加到148所。目前，印度建立了大、中、小学完整的教育体系。在校学生大量增加，从1950年的1920万人，增至1991年的9910万人。
1976年前，印度的教育完全由各邦负责，联邦政府仅决定技术和高等教育的标准以及协调工作。1976年国会通过宪法修正案，技术和高等教育由联邦政府和各邦政府共同管理。全国重点大学、科技大学（含学院）归联邦政府管理。中、小学归各邦政府管理。
针对教育发展中的问题，“八五”计划提出了如下的方针：教育要面向全体人民，使每个人能有平等受教育的机会，要扩大表列种姓、表列部落、妇女及失学儿童的受教育面，普及中、小学教育，为扫除文盲、改善教学设施、提高教学质量，力争到1995年实现15～35岁年龄组的人无文盲。
国家不断增加教育经费。“六五”计划中的中央教育经费为252.4亿卢比，“七五”计划期间为638.3亿卢比，“八五”计划期间教育经费又有大幅度增加。
二、教育机构
联邦政府设立人才资源开发部，其任务是：规划教育事业的发展，改善各级教育设施、制订教育计划、出版教科书等。邦政府设置教育部，负责各邦教育工作。各邦教育部长组成联邦教育部长会议，负责制订全国教育计划和方针。教育经费由联邦政府和邦政府承担。
（一）大学拨款委员会
1956年成立，主要职责是促进和协调大学教育，确定和支持大学的教学、考试和研究水平；调查各大学财政需求状况，负责向各大学拨款；对各大学提出具体改进教学的意见和措施；对新建大学提供咨询等。
（二）国家教育研究和培训委员会
1961年在新德里成立，是印度人才资源开发部的主要学术咨询机构，职责是向人才资源部提出管理和改进教学的建议，促进学校教学质量不断提高；监督各项教育政策和计划的实施；同各邦教育部，各大学教育主管部门密切合作，同国际学术机构也有联系和合作关系；开展教育研究活动，承担教育评估工作，出版期刊和制订学术交流计划。主管新德里某一国家教育机构，监督学校教学进度和更新教材；发行中、小学教材、教学录音、录像带；为国家人口教育计划提供技术援助；负责组织学生参加一年一度的尼赫鲁科学展览会；负责向每个年度的优秀生颁发奖金和奖状；主办《印度教育评论季刊》《印度教育杂志》《学校科学》《初等教育》和印地文版的《小学教师》等。
（三）印度高级研究院
1965年成立于西姆拉，是印度人才资源部一下属机构；是印度自然科学、社会科学和人文科学的权威研究机构；也是探索新知识领域的理论研究中心。
（四）印度大学联合会
1925年成立，会址在新德里，电话273037；邮编110002。它是印度148所高等学校的联合组织。图书馆藏书1.25万册，期刊105种。联合会出版的刊物有：《大学手册（二年刊）》《大学博士论文目录》《医学教育手册》《教学管理手册》《农业教育（年刊）》《大学通讯》等。
（五）印度成人教育委员会
1939年成立，会址在新德里。它是印度1000个成人教育单位的联合组织。馆藏图书1.2万册。出版刊物有：《印度成人教育杂志（月刊）》《成人教育通讯》、印地文版《印度教育》等。
三、学 制
1917—1919年，加尔各答大学委员会提出“10＋2＋3”学制，经当时的印度中央教育顾问委员会批准在一些地区试行。1968年，印度教育部在全印逐步推广这一学制，实行“10＋2＋3”的正规学制，即中、小学10年教育（包括5年小学、3年初中和2年高中或职业教育）、2年预科教育（又称高级高中教育）和3年大学本科教育。
印度各类学校一学年分为两个学期，第一学期从7月下旬起至12月上旬止；第二学期从翌年1月上旬起至5月中旬止。两个学期之间为寒、暑假期。
四、初等教育和中等教育
（一）初等教育
小学1～5年级为初等教育。国家教育方针规定，凡年满11岁的儿童，须有5年的学龄；到1995年，对所有11岁以下的儿童实行免费义务教育。目前义务教育法已在全印贯彻实施。
小学大都使用当地语言授课，课程包括当地语言、算术、科学常识、环境保护、刺绣、卫生常识、体育和游戏等。一些学校还把印度史诗《罗摩衍那》和《摩诃婆罗多》章节列为重要教学内容。
（二）中等教育
中等教育包括初中和高中阶段（6～8年级为初中、9～10年级为高中）。学制分别为3年和2年。目前有16个邦和5个中央直辖区的初中是免费入学。但在曼尼普尔邦和拉贾斯坦邦，仅女生可以免费就读初中。昌迪加尔农村地区和全印的表列种姓和表列部落的初中均实行免费教育。
高中实行免费教育的邦有7个、中央直辖区有3个。东北地区的曼尼普尔邦对高中的女生实行免费教育。
初、高中均采用当地语言授课（部分私立学校除外）。课程内容有当地语言、数学、科普知识、物理、生物、环境保护等。印度教育司规定，学生念完高中，如报考大学，必须进2年制专科学校学习，然后参加高考，成绩合格者方能就读大学。
部分地区教学设施差，这是印度中、小学教育有待解决的一个问题。一些农村地区甚至没有校舍，50%的小学没有操场，有些教室连黑板也没有。为解决这个问题，印度在“八五”计划中提出：不断提高教学质量、普及小学教育和改善各类学校教学设施。
五、职业教育
印度的职业教育是随着20世纪70年代经济的发展而兴起的，它为各个经济部门培养中等技术人才方面起了重要作用。职业教育的科目很多，有机械工业、皮革工业、家庭手工业、商业、工艺品制造和旅游业等。
印度现有3250所职业学校，在全国组成职业学校和职业学院网。职业学校的学生通过各个科目的学习和培训，考试合格者，学校发给毕业证书，持证书可找到相应专业的工作。各种职业学校每年可接受75万人入学。
六、高等教育
印度的高等教育，尤其是它的发展速度在发展中国家名列前茅。印度综合性大学，1951年仅27所、学院370所；到1991—1992年度，综合性大学增加到148所、学院6912所。此外，还有28家相当于大学的各类研究所。
在148所综合性大学中，有10所重点大学直属印度人才资源部管理，其余的邦一级大学归各邦政府管理。人才资源部直属大学的经费来源，由大学拨款委员会根据“国会法案”拨款，该委员会每5年分配一次大学教育经费。邦一级大学所需经费，由各邦政府按照邦立法予以拨款，不足部分再由大学拨款委员会补给。此外，学生的学费和社会团体的捐款，也是各类大学的经费来源。
依照国家有关政策，在大学申请注册本科（学士）专业学习，须持有10年加2年学历的预科或专科毕业文凭，通过本科（学士）生招生考试，方可就读本科专业，学制三年。硕士研究生学制二年，申请注册时须持有10＋2＋3学历的大学本科（学士）文凭。攻读副博士学位者，须持10＋2＋3＋2学历的硕士学位文凭，方可申请注册，学制二年。攻读博士学位者，注册时须持有副博士学位文凭，学制2～3年，视专业而定。
印度的大学分为公立和私立两种。由中央或邦政府直接出资创办的，为公立大学；由宗教、社会团体或私人捐款创办的属私立大学。从数量上讲，私立大学超过公立大学，从教学质量上讲，公立大学一般都超过私立大学。因为公立大学一般都有较好的教学设施、有较多的经费和悠久的教学传统。当然，私立学校也有教学质量较高的。
印度高等学校在领导体制上有个特点，即一所大学的最高领导人不是校长，而是视察员。全国重点大学的视察员均由国家总统或副总统兼任；邦一级大学的视察员由邦长或社会名流兼任。校长只是名义上的行政首脑，真正主管大学行政事务的是副校长。
大学的教学语言是英语，个别音乐、体育院校除外。
七、主要高等学校简介
（一）亚格拉大学
邦立综合性大学。始建于1927年。教学语言为英语和印地语。当年7月到翌年4月为一学年。校长由北方邦邦长兼任。注册学生15.5万人。
该校下设人文学院、科学学院、法学院、商学院、农学院、医学院、家政学院和教育学院。另有社会科学研究所、印地语和语言学研究所、家政管理学研究所等。该校在全印设有39所联系学院，馆藏书16.8万册。
（二）班加罗尔农业大学
邦立专业大学。1964年建校。英语为教学语言。学年从7月到翌年6月，一学年分为三个学期。校长由卡纳塔克邦邦长兼任，常务校长由卡纳塔克邦农业部长担任，副校长和注册官各1人。在校教师1050人，注册学生5050人，该校设乳酪工程系、园艺学系、土壤学系、农业经济系、农业微生物系、动物遗传和饲养系、兽医系、兽医生理学系等。联系学院有：农机学院（1969年建院）、农学院（1946年建院）、兽医学院（1951年成立）、基础科学和人文科学学院（1967年成立）、硕士教育学院（1967年成立）、班加罗尔渔业学院（1970年成立）和家政学院（1975年成立）。馆藏图书13万册。出版《日记》月刊、《农学年报》《迈索尔农学杂志》（季刊）、《现代研究》（月刊）、和坎纳达文版《研究论丛》、《技术论丛》等不定期刊物。
（三）阿利加尔穆斯林大学
该校的前身是盎格鲁·穆罕默德东方学院，1875年建立，1921年升格为大学。邦立综合大学，邦长兼任校长，设副校长和注册官各1人，英语为教学语言。在校教师1100人，学生20000人。大学下设人文学院、工程技术学院、法学院、科学学院、神学院、商学院、医学院和社会科学学院。该校的联系学院和研究所有：妇女学院（1937年创立）、扎基尔·侯赛因机械学院（1944年创立）、工艺专科学院（1950年创立）、眼科研究所（1952年建立）、贾瓦哈拉尔·尼赫鲁医学院（1962年建立）。馆藏英文图书70万册，另有阿拉伯文、乌尔都文、波斯文和印地文手稿20000册。出版《穆斯林大学》《阿利加尔》等杂志。
（四）阿拉哈巴德大学
1887年创立。教学语言为英语和印地语。学年从7月至翌年4月。校长由北方邦邦长兼任，副校长主持日常校务工作，注册官1人。注册学生4万人。设人文学院、商学院、工程学院、法学院、医学院、科学学院。另设卡里·普拉沙德大学学院和威廉·荷兰大学学院等两所附属学院以及5所联系学院，它们是：阿拉哈巴德学院（1956年创立）、阿拉哈巴德农学院（1932年建立）、莫哈狄俄·普拉沙德学院（1950年建立）、埃温基督教友学院（1902年建立）、英提拉尔·尼赫鲁工程学院等。馆藏图书60万册。
（五）安纳马莱大学
1929年建立，邦立综合性大学，校长由泰米尔纳杜邦邦长兼任。日常校务工作由副校长主持。设第二副校长和注册官各1人。在校教师712人，注册学生8500人。设人文学院、科学学院、工程技术学院、教育学院、印度语言学院。印度大学拨款委员会承认该校海洋生物系为高级研究中心。馆藏图书35万册。出版《安纳马莱大学研究杂志》和《安纳马莱大学校刊》。
（六）瓦腊纳西印度教大学
邦立综合性大学，创办于1915年。7月至翌年6月为一个学年（三学期）。印度总统任视察员，设副校长和注册官各一人，副校长主持校务工作。印地语和英语为教学语言。在校学生21000人，教师1850人。
该校设人文学院、科学学院、商业及管理研究学院、东方研究和神学院、农学院、表演艺术学院、视觉艺术学院、社会科学学院、工程和技术学院。另有4所附属学院和2所联系学院。馆藏图书85万册。出版《贝拿勒斯印度大学校刊》《大学通讯》等。
（七）孟买大学
1857年成立，是印度历史悠久的邦立综合性大学之一。英语为教学语言，6月至翌年5月为一学年（2个学期）。马哈拉施特拉邦邦长兼任该校校长、设副校长和注册官各一人，由副校长主持学校日常工作。在校学生22万人。
该校设人文学院、科学学院、技术学院、法学院、医学院、商学院、牙科学院、美术学院、印医医学院。另有119个联系学院和30个硕士研究生院。馆藏图书58万册。出版《孟买大学校刊》《大学手册1—4卷》、《货币与国际经济学论丛》《孟买大学研究》《梵文、古印度文及巴利文》。此外，孟买大学出版社还出版教材，为本校师生出版论文和专著。
（八）加尔各答大学
建于1857年，是印度历史悠久的邦立综合性大学之一。教学语言为英语。西孟加拉邦邦长兼任校长。设副校长和注册官各1人。副校长主持校务工作。在校学生35万人。
该校设人文学院、商学院、法学院、医学院、科学学院、技术学院等。全校有60个系、211个附属学院。联系学院有：全印卫生学和公共卫生学院、孟加拉工程学院、大卫·海尔培训学院、医学院、梵文学院、R.G.卡尔医学院。人类学系、商学系和印度古代历史文化系附设博物馆。以阿·穆克吉命名的艺术博物馆是印度最早的大学博物馆，馆藏8000余种珍品，包括古钱币、民间艺术品、雕刻品、绘画等。无线电系、物理系、电子学系分别设有高级研究中心。馆藏图书68万册。
（九）德里大学
国立综合性大学。创办于1922年。印度总统任视察员，副总统兼任校长，设副校长和注册官各1人。英语和印地语为教学语言。教授132人，在校学生12万人。7月至翌年4月为一学年（3个学期）。
该校设人文学院、科学学院、法学院、医学院、教育学院、社会科学学院、技术学院、音乐和美术学院、数学学院、管理学院、印医学院。有65所附属学院。大学联系学院有9所。人力资源部直属的联系学院有：印医学院、艺术学院、护士学院、药物学院、德里工程学院、大毛拉·阿扎德医学院。印度大学拨款委员会承认该校的经济研究、物理研究、化学研究、植物学研究、社会学研究为高级研究中心。馆藏图书115万册。
（十）贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学
国立综合性大学。创建于1969年，以印度首任总理的名字命名。印度总统任该校视察员，政府首脑或社会名人任名誉校长，主管副校长行使教学、行政管理权。人力资源开发部直属学校。
该校下设学院（含23个系）和1个特别研究中心。即语言学院、国际研究学院、环境科学学院、计算机科学学院、系统科学学院、社会科学学院、自然科学学院以及生物科学特别研究中心。另外，工艺美术学院正在筹建之中。其中，国际研究学院和社会科学学院教学力量雄厚，在印度高等学校中颇有影响。
大学附属和联系的院校与研究机构有：台拉登军官学院、孟买巴巴原子能研究所、海德拉巴细胞和分子生物学研究中心、特里凡得琅发展研究中心、浦那国防学院、浦那军事工程学院、塞根德拉巴军事电子技术工程学院、洛纳瓦拉海军工程学院以及德里国家免疫学研究中心。此外，在主管部门的资助下还创办了教师进修学院和成人教育学院。
大学图书馆年预算资金为853万卢比，馆藏图书36万册，期刊2000种。在校学生3904人，教师380人。根据学校发展规划，到20世纪末，在校学生将达到4500人。
尼大留学生大多来自亚、非、拉国家，少数来自日本、英国。主要攻读语言、社会学、文学等专业。政府交换项目的留学生享受政府奖学金（1500～2000卢比／月），由印度文化关系委员会提供。
（十一）国际大学
私立大学。创立于1951年，前身是印度著名诗人泰戈尔于1863年创办的桑蒂尼克坦，即和平村。教学语言为英语和孟加拉语。7月至翌年4月为一个学年（3学期）。前总理英·甘地夫人曾兼任校长，现由西孟加拉邦长兼任校长。设副校长和注册官各1人。设7所学院，有英语和西欧语言系，梵文、巴利文和古代印度语言系、孟加拉语系、印地语系、奥里雅语系、中文系、日语系、印度—西藏语研究、阿拉伯语、波斯语和伊斯兰文研究、哲学和宗教研究、历史系、地理系、古代印度历史和文化系、经济与政治学系、数学系、化学系、物理系、动植物学系、教育系、绘画和雕刻系、拉宾德拉音乐舞蹈系、古典音乐系和农学系。馆藏图书50万册。
（十二）马德拉斯大学
邦立综合性大学。创办于1857年，是印度历史悠久的大学之一。教学语言为英语和泰米尔语。6月至翌年3月为一学年（3个学期），校长由泰米尔纳杜邦邦长兼任，设副校长和注册官各1人，副校长主持教学和管理工作。在校学生19万人。
该校设科学学院、法学院、教育学院、医学院、工程学院、东方研究学院、技术学院、商学院和人文学院。另有79所附属学院。馆藏图书42万册。出版《大学校历》《大学校刊》和《东方研究年刊》。
（十三）勒克瑙大学
邦立综合性大学。创办于1921年。英语和印地语为教学语言。7月至翌年4月为一学年。北方邦邦长兼任校长，设副校长和注册官各1人。在校学生4.4万人。设人文学院、科学学院、医学院、法学院、商学院和印医学院。联系学院有：乔治国王医学院（1911年创立），院址在勒克瑙市，招收4年制医学硕士学生；邦立印医学院（1954年创立），院址在勒克瑙市。另有15所附属学院。
（十四）旁遮普大学
邦立综合性大学。创办于1947年。教学语言为英语、旁遮普语、乌尔都语和印地语。7月至翌年4月为一学年（3个学期）。印度副总统任视察员，设副校长和注册官各1人。副校长主持教学和行政管理工作。学生8.4万人。
该校设人文学院、语言学院、科学学院、技术工程学院、教育学院、商业及管理学院、法学院、医学院、农业和兽医畜牧学院、美术和设计学院。另有86所附属学院。馆藏图书59万册。出版《大学通讯》《研究通讯》（人文科学版）、《科学杂志》《社会科学杂志》和《中世纪文学杂志》等。
（十五）东北山区大学
邦立综合性大学。1973年建校。英语为教学语言。8月至翌年6月为一学年。在校学生2.7万人，是印度重点大学之一。
该校设语言学院、生命科学学院、社会学学院、自然科学学院、环境科学学院、教育学院。另有28所附属学院和2所联系学院。馆藏图书14万册。出版《掌声》月刊。
八、成人教育
根据印度1991年人口普查，印度约有4亿人是文盲、占总人口的47.9%。因此，印度中央和各邦政府十分重视成人教育，把消除文盲列入国家“八五”计划。中央和各邦政府都成立了成人教育委员会，制订成人教育计划，旨在为未受过教育的人提供受教育机会。印度政府还明确提出，对表列种姓、表列部落、妇女及边远地区的雇工进行扫盲教育。迄至1992年末，全印已成立了4.6万个教育站和约3000个扫盲班，同时组织有文化的人分赴边远地区开展扫盲工作。到1993年6月，全印已有200多个村和数十个县扫除了文盲。成人教育成绩显著。印度政府进一步提出，到1995年，要让15～35岁年龄组的8000万人扫除文盲。只要继续贯彻成人教育计划，上述目标是可以实现的。