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千年帝都——洛阳
1.3.5 ●桑弘羊:成就汉武伟业的理财家●

●桑弘羊:成就汉武伟业的理财家●

桑弘羊(前152—前80),洛阳人,出身商人家庭,自幼善心算,13岁即入侍宫中。历任搜粟都尉,领大司农,御史大夫。

汉武帝刘彻执掌大权之后,励精图治,强化中央集权,一改父祖先例,对匈奴采取强硬措施。如此全方位的革新给社会经济带来巨大压力,国家财政危机逐渐显现。在这种情况下,桑弘羊主持实施了一系列广开财路的经济政策。

汉初以来“开山海之禁”,听任盐铁私营,富商大贾和诸侯王纷纷冶铁煮盐,不仅直接减少了国家收入,在政治上对西汉王朝的稳定也十分不利。桑弘羊力主实行盐铁官营,禁止私卖私铸,并扩大盐铁官营的建置,为政府带来源源不断的财政收入。

为了抑制富商大贾囤积居奇、操纵物价,并增加政府收入,桑弘羊建议武帝实行均输和平准之法,不仅打击了富商投机倒把活动,同时使朝廷得以控制运输和贸易,为西汉王朝增加了巨额的财政收入。

改革币制也是桑弘羊经济政策的重要内容之一。汉初以来,私铸之风盛行,币制紊乱,物价暴涨。武帝采纳桑弘羊的建议,彻底整顿币制,废除一切旧钱,由国家统一铸造货币(后世称五铢钱),使币制归于统一。五铢钱也为后世长期沿用。

当时西汉王朝实行的另一重要经济政策——对商人、手工业者、高利贷者和车船所有者征税,也与桑弘羊有密切关系。在桑弘羊等人的具体筹划下,西汉朝廷于元狩四年(前119)向工商业者和放高利贷者征收财产税,并且鼓励和奖赏向朝廷揭发富商巨贾隐瞒财产、偷漏税款的违法行为。这些经济政策的实行在沉重打击富商大贾势力的同时,也使朝廷由此获得一笔巨额收入。

此外,桑弘羊还推行酒类专卖、经营公田等举措,对改善财政、开发边疆亦有其积极作用。

桑弘羊所实施的一系列经济政策,为旷日持久的汉匈战争提供了经济保障。汉武帝恢弘的“文治武功”,正是以盐铁专卖以及均输和平准等一系列财政经济政策为保障的。否则,西汉王朝是无法支撑长期的民族战争的。从这个意义上讲,桑弘羊可谓汉武帝“兴造”各项功业的得力助手,其功当不在卫青、霍去病之下。

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然而,尽管“弘羊榷利而国用足”,但是他公然挑战并违背了儒家“讳言财利”、反对“与民争利”的传统信条,因而受到当时以及后世诸多儒士的诟病。