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闽江学院+社会调查报告+杨凯雯+18016606582

目    录

一、引言

（一）文献综述

（二）研究意义

（三）研究计划及执行说明

二、“林木水、王城治”育英基金会的设立

（一）基金所处的社会环境

（二）基金的创立过程

（三）“林木水、王城治”育英基金会奖助学金的发放情况

三、基金的组织管理情况

（一）“林木水、王城治”育英基金会的组织管理

（二）基金活动的监管与防弊机制

四、国际义教英语夏令营

（一）英语义教活动的创立

（二）英语义教的支教教师的来源

（三）差旅费和报酬的规定

（四）听课学生的来源与组织方式

（五）教学的基本模式

（六）支教活动的教育效果与社会评价

五、“林木水、王城治”育英基金会的社会影响

六、结语

参考文献

附录

政以兴教为先，民以助教为荣

——晋江市“林木水、王城治”育英基金会调查报告

一、引言

（一）文献综述

1.关于基金会的研究综述

从20世纪80年代开始，国际社会上关于基金会的理念才开始传入中国。1988年，《基金会办法》颁布实施，这是我国第一部关于基金会的管理法规。自此之后，我国学者们才开始关注基金会这一领域。吴忠泽 《发达国家非政府组织管理制度》（2001年）一书对发达国家的非政府组织的发展概况和管理制度进行了论述。王红光《多元与统一》（2000年）一书，通过国际比较视野对第三方部门进行了分析与探讨，具有较强的现实意义。总的来说，我国基金会的发展脉络还不长，但是对基金会已经呈现多角度多方面的研究趋势。

2. 关于教育基金会的研究综述

我国对基金会的研究成果颇丰，但对教育基金会的针对性研究还比较匮乏。对于教育基金会的研究，目前学界主要着眼于高校教育基金会的发展。关于高校教育基金会的研究主要有《中国大学教育基金会发展报告》，目前已经编撰至2020年版。它是大学教育基金研究领域第一部公开出版的年度发展报告，通过反映大学教育基金行业发展现状，分析行业发展过程中面临的突出问题，旨在推动教育基金行业健康可持续发展。制约高校进一步发展的重要因素是教育经费紧张，因此高校教育基金会对高校提供发展资金，是助力高校提高综合能力的动力源泉之一。我国学者对高校教育基金会的研究始于高校捐赠，相关研究主要有：—是介绍美国高校获得社会捐赠的情况，孟东车、张美凤、陈礼珍等介绍了美国高校捐赠管理方式，并且进行了中美现状比较，对我国高校教育捐赠的运行有借鉴意义^[]；初立萍学者通过比较美国和中国高校社会捐赠近况，剖析了我国社会捐赠动力不足的原因。^[]

3. 关于地方基金会的综合论述

我国学者目前对于地方教育基金会的研究较少，但也有学者探讨了地方教育基金，如毛晓阳、余元启编著的《财富的归宿：福建民间教育公益基金调查报告》(2020年)一书，是以“当代中国民间教育公益基金”为主题的系列调查报告，调查了福建省部分教育公益基金，其类别囊括了乡村、乡镇、学校、华侨、家族、少数民族、企业等教育公益基金，反映了福建省教育公益基金的面貌。田振华《我国地方级非公募基金会发展模式探析——以江苏省为例》（2014年）一文，以江苏省为例探讨了我国地方级非公募基金会的管理运营模式。习伟在《黑龙江省基金会发展现状与对策研究》（2010年）中阐发了黑龙江省基金会的发展现状与问题。高力克、李淑洁《苏浙教育类非公募基金会研究》（2017年），对苏浙地区的教育类非公募基金会进行研究，并概括了两省非公募基金会参与教育的关键经验。

（二）研究意义

教育是强国之本，乡村振兴的关键在于教育振兴、人才振兴。捐资助学、公益兴教，中华民族教育公益文化的历史非常悠久。为了了解中国古代教育公益文化传统在当代的传承与发展情况，笔者以自己的家乡晋江市的“林木水、王城治”育英基金会作为调查对象。由于“林木水、王城治”公益教育基金的捐助人林泗维先生长期居住在香港，无法当面访谈。因此，本篇调查报告侧重于该项基金的实际使用情况，主要从该项教育公益基金的设立与管理、受益对象、主要特色和社会意义等方面进行考察，探讨公益基金所包含的人文情怀，为管窥晋江市乡镇公益教育基金活动提供研究个案，为揭示爱国爱乡、耕读传家的“福建精神”发掘更为丰富的内涵。

（三）研究计划及执行说明

 “林木水、王城治”育英基金会位于晋江市陈埭镇西滨片区。笔者于2021年7月开始筹备该课题，收集网络资料，设计采访问卷，并于同年8月进行实地走访；并在陈日升老师的细心帮助下于2022年3月完成初稿撰写。本次调查的采访对象主要包括得到过“林木水、王城治”育英基金会资助或奖励的部分学生及其家长、学校老师及英语义教老师。为配合新冠疫情防控政策，调查主要以网上访谈、电话联系的形式进行。

二、“林木水、王城治”育英基金会的设立

（一）基金所处的社会环境

1.经济状况分析

“林木水、王城治”育英基金会位于福建省晋江市陈埭镇。晋江市下辖青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源街道等6个街道以及安海、陈埭、深沪、金井、池店、内坑、龙湖、永和、英林、紫帽、西滨镇等13个镇。其中，陈埭镇位于晋江市东北部，因围海筑坝而得名。该镇气候宜人，土壤肥沃，适宜种植水稻，并且盛产海蛏，因而素有“晋江粮仓”之称。近年来制鞋业的发展使陈埭镇成为了有名的中国鞋都，“特步”“德尔惠”等国内外驰名的运动鞋业品牌均出自该镇。

强劲的工业生产能力筑牢了陈埭镇的发展根基。据第三方机构竞争力智库和中国信息协会信用专业委员会联合发布的《中国乡镇综合竞争力报告2020》，在“2020中国乡镇综合竞争力100强”榜单中，福建晋江市陈埭镇以第22名上榜，超过福建省内其他上榜的乡镇，位列第一。^[]

2021年，陈埭镇用行动践行使命，用实干书写担当，在疫情的严峻形势下，社会经济发展仍取得扎实成效。2021年晋江市规模以上工业产值为6926.38亿元^[]，其中陈埭镇全年预计完成规模以上工业产值649.18亿元^[]，位居全市第一。与晋江市其他镇相比，陈埭镇经济总量大，工业产值高，经济较发达。

2.人口状况分析

陈埭镇的经济发展主要以轻工业为支柱，其主要的工业类型为纺织业、鞋业等的制造加工。在不断的创新和发展中，陈埭镇已经对鞋类的加工制造已经形成了一系列完整且成熟的产业链，由于本镇无法满足大量劳动力需求，因此来自贵州、四川、云南等经济较为落后地区的外来务工人员成为了各类鞋厂的重要的劳动力补充。根据第六次人口普查数据显示，陈埭镇总人口共370,506人，总人口中，本地人口71,663人，外来人口298,843人，远超过本地人口。^[]外来人口比重占本镇总人口数超过八成，他们为本镇的经济发展做出了极大的贡献。

3.教育状况分析

陈埭镇的中小学教育发展相对偏弱。晋江市一共有15所高中，均为达标高中。其中，位于陈埭镇的高中有2所，即民族中学和紫峰中学，总体数量并不少。但是，但是其师资水平、生源质量、学习氛围、教学设施、升学率等则并不突出，两所中学分别为二级达标高中和三级达标高中。从课外补习学校来看，晋江市的补习教育机构主要集中在市区所在的青阳等6个街道，而陈埭镇的学习教育氛围则相对较差。全镇居民整体上对教育投入的力度相对不足，学生家长对各类补习班、培训班的需求相对较小。

陈埭镇居民对于教育的重视程度较弱，其原因是多方面的：一是由于家长受自身受教育程度的局限，没有认识到教育的重要性；二是由于家长需要从事繁忙的体力劳动，没有时间陪伴孩子；三是家长并不通晓教育孩子的方法以及解决孩子学习问题的能力，对于孩子的教育往往心有余而力不足，从而采取放任自由的教育心态。

由于经济条件等相关原因，陈埭镇的外来务工人员也大多不太重视子女教育。他们或将子女留在户籍地上学，或携带子女一同来到本镇务工。有些外来人员的子女还未完成九年义务教育便辍学入厂务工，有些虽然完成了九年义务教育，但选择进入职业学校，以便习得一技之长，早日就业，减轻家庭负担。值得指出的是，晋江市对于高中阶段教育（含职业中专）实施免除学杂费的政策，这在一定程度上提高了外来子女的升学几率。

“林木水、王城治”育英基金会的服务对象主要是陈埭镇西滨片区内的学生。陈埭镇共分为西滨片、陈埭片、苏厝片、洋埭片4个片区。其中西滨片区地处晋江市东南部，东邻军垦农场，南接新塘街道与石狮市，西、北面为陈埭镇，是晋江中心市区规划控制区，又被列入泉州环湾发展规划区。该区制鞋业发达，鞋厂、配套材料厂、鞋机厂以及鞋业贸易商众多。西滨片区内没有高中，只有西滨初级中学、西滨中心小学和坊脚小学。西滨中学原校址位于陈埭镇桂林村桂东路75号，后于2015年搬至陈埭镇晋新路的新校区，班级也由原先的每个年级6个班扩充到了每个年级12个班。笔者从网上询问该校的毛老师，从中了解到目前在校学生人数大约1800人。^[]西滨中心小学原名西滨小学，2015年经晋江市教育局批准，西滨小学升格为中心小学，改名为晋江市陈埭镇西滨中心小学。该校是一所百年老校，曾先后获得“晋江市交通文明示范校”、“泉州市交通文明示范校”等荣誉称号。西滨中心小学原先的办学规模为23个教学班、在校生1171人，升格为中心小学后，该校现按36个教学班的规模扩容建设。^[]坊脚小学位于陈埭镇坊脚村，共有6个年级，每个年级2个班，在校生约600人。^[]

（二）基金的创立过程

“林木水、王城治”育英基金会的创立者是前香港中文大学校园发展处处长、香港闽侨会馆理事长林泗维先生。

“愿天下所有学子人人读好书”，是林泗维先生十多年来一直希望做的事情。在进入香港中文大学工作之前，林泗维先生是一位建筑师，工作顺利，生活顺遂，经济收入足够其安享退休生活。1997年，原本计划退休静享人生的他却迎来了自己的人生转机。当时适逢香港中文大学建筑处改组，林泗维先生被聘为香港中文大学校园发展处副处长。再次走进校园，意味着重新接受挑战，但于他而言是“恰好”的事，因为他喜欢这样的挑战。他逐步结束自己生意上的工作，专注于学校工作之中。大学校园发展成为了他在此后十多年里最重要的工作。他的校园建设理念是以支持大学发展所需，提升基础条件，让大学生追求卓越教研。工作之外，他更注重挖掘学生的潜质，尤其是对于弱势学子更为关心和爱护。

林泗维先生祖籍陈埭镇，毕业于西滨小学前身。他始终认为，是学校的栽培帮助他打好了基础，才使他拥有了如今的成就，因此他格外关心家乡的教育事业。而他青年时代的求学经历，也进一步坚定了他投身家乡教育公益事业的决心。年轻时，他曾经在香港艰苦求生。家境贫寒、英语基础薄弱的林泗维先生靠着自己的勤学苦练和决不放弃的劲头考上了大学。在大四做毕业论文时，他幸运地得到了福建籍企业家胡文虎女儿的资助，才得以顺利完成学业。后来，林泗维担任香港中文大学校园发展处处长，生活日渐宽裕。他怀着感恩的心，决定“把这份爱传递下去”。2004年，林泗维先生走进西滨中学，对学校的校长和书记说：“我打算过来设立一个奖助学金，来鼓励同学发奋学习。”^[]这年12月31日，他以父母亲的名义设立了“林木水、王诚治”育英奖学、助学金。

（三）“林木水、王城治”育英基金会奖助学金的发放情况

1、奖助学金的资格认定

“林木水、王城治”育英基金的奖学金发放对象是陈埭镇西滨片区的三所公立学校——西滨中学、西滨中心小学、坊脚小学的在校生以及从这些学校毕业后最后考上全国重点大学的优秀毕业生。奖励名单主要由各班班主任确定，并由学校办公室主任审核，获得奖励的学生不需要自行提交正式的书面申请，也没有繁琐的审批手续。这是因为育英基金会所面向的区域范围较小、学生人群较少，信息相对公开，因而只需要由各班班主任对所在班级学生的学习情况和毕业学生录取学校的情况进行了解和核实，便可以确定受奖励者的资格。

“林木水、王城治”基金也会向贫困学生提供助学经费。与确定奖学金对象的过程相似，在西滨中学、西滨中心小学和坊脚小学这三所学校就读的学子如果因为家庭经济条件等因素需要申请助学金，并不需要向相关村委、乡镇开具贫困证明，而只需要由班主任确定受助者名单，就可以等同于正式申请生效。

2、奖助学金的发放

按照“林木水、王城治”育英基金会的规定，对于三所学校的优秀在校生，每人一次性奖励500元；对于西滨中学升高中后考入全国重点大学的学生，每人一次性奖励2000元；考入本科学校，每人一次性奖励500元；对出国留学的学生，每人一次性奖励1万元；对于贫困生，育英基金会每人奖助500元。

基金会一般于每年的12月底在西滨小学或坊脚小学举办颁奖大会。出席颁奖典礼的嘉宾一般有三所学校的校长与副校长、香港西滨同乡会会长、陈埭镇教委办主任及获奖助的学生和家长。在奖助学仪式上，一般会由林泗维先生做主持发言，对在场学生寄予殷切希望。再选派优秀学生代表上台发言，表达对奖学基金会的感激之情。不过，近两年来受疫情的影响，林泗维先生无法到场参加颁奖典礼。

对于历年来的奖助金额和人数，笔者进行了资料收集，并制作出如下表格。表1.育英基金奖助金额及人数

资料来源：

①　晋江市教育局：《2010-2011年度“林木水 王城治”育英奖学助学基金会颁奖》，2011.12.30，2010-2011年度“林木水 王城治”育英奖学助学基金会颁奖_新闻中心_晋江新闻网 (ijjnews.com)，2022.04.25.

②　蔡婉婷、苏巧凤：《旅港晋江乡贤林泗维颁发奖助学金》，2012.01.03，旅港晋江乡贤林泗维颁发奖助学金_新闻台_中国网络电视台 (cntv.cn)，2022.04.25.

③　齐玉波：《旅港乡贤林泗维 9年奖助527人次》，2013.12.27,旅港乡贤林泗维为70名学子颁发奖助学金共5.15万元http://news.ijjnews.com/system/2013/12/27/010610266.shtm，2022.04.25；

④　杨柳眉、许江梅：《情系家乡社会发展，感念家乡教育事业》，2018.12.27，西滨中学：“林木水，王城治”育英基金会在西滨中心小学举行颁奖典礼 (qq.com)2022.04.25.

⑤　苏伙凤：《西滨中学：举行“林木水、王城治”育英奖学基金会2020-2021学年度颁奖典礼》，2021.12.22，西滨中学：举行“林木水、王城治”育英奖学基金会2020-2021学年度颁奖典礼 (qq.com)，2022.04.25.

二、基金的组织管理情况

（一）“林木水、王城治”育英基金会的组织管理

“林木水、王城治”育英基金是一种组织运行相对独立的教育公益基金。育英基金会和传统意义上的教育公益基金会有所不同。传统基金会都是捐设一笔资金作为基本金，然后采取存入银行或投资理财的方式进行增值，每年利用增值所得的钱款实现助学、奖学或奖教的目的。而育英基金会则并不预先捐出一笔钱款作为基本金，而是每年捐出相对固定数额的钱款，用于助学、奖学、奖教等活动。这种“存本付息”的资助方式有别于传统教育公益基金会，其优点是运作比较灵活，可以避开传统基金会的基本金运营增值环节的麻烦，比如受利息高低、投资盈亏影响而导致增值受挫甚至本金亏蚀，也可以免除基金会管理人员的劳务报酬，最大限度地节省基金会管理的人力成本。当然，这种“存本付息”的公益基金会同样有其弊端。当奖助学金的捐助者遭遇变故，或捐助企业遭遇亏损，因而无法继续提供奖助学金时，基金会的奖助学活动便难以为继。

在调查中，笔者了解到“林木水、王城治”育英基金的最初来源都是由林泗维先生捐助的。不过，这些年来，受林泗维先生感召，来自陈埭镇等乡镇的工厂、企业也纷纷慷慨解囊，和林泗维先生一起捐助资金，以便增加受奖助学生的人数与额度。

由于每年的奖助学经费全部来自直接捐赠而非来自增值所得，经费数额相对较小，经费收支较为简单，因而该基金会并没有议定专门的管理章程，也没有组织成立相应的理事会和监委会。目前，该基金会主要是由晋江市慈善总会代为监管，按照慈善总会的管理章程进行相关活动。

笔者认为，若想要育英基金会长期发展，发挥它的最大社会功用，就应当使该基金会的管理制度更加完善。首先，育英基金可以建立理事会制度，在会长的统一领导下，组织和协调该地区的基金奖助学活动，管理育英基金。其次，建立奖助学金委员会制度。设立“林木水、王城治”育英基金会奖助学金委员会。委员由育英基金会成员选举产生，五年一换届。委员负责策划、筹募、审查、调整、分配、颁发工作。若委员出缺，实行补选办法。再次，建立公开、务实的财务管理制度。对一切经费支出都进行详细的规定，并形成严格的审批制度，用制度章程加以约束。在收支管理方面，在银行开设专门的育英基金专项账户，要求所有的经费必须存入专项账户，实行专人专管，收支明确。若基金年度收益不敷使用，应该向乡镇企业发起募捐，不得动用存入银行的本金。在票据管理方面，规定费用收入要采用三联单的专项收款收据，收据薄由会计专管，领出本数、份数须办理领取手续。现金出纳需建立收、支、存流水账，做到账款相符。会计、出纳各司其职，不能混兼，离职时必须与接交人办清交换手续。通过以上措施，切实做到管理民主化、公开化、透明化，促进育英基金会的良性发展。

（二）基金活动的监管与防弊机制

“林木水、王城治”育英基金作为一个较独立的组织，完善监管机制是其能够顺利达到其奖助学目的的一个重要因素。育英基金会的监督机制较为简单，奖助学名单主要通过班主任和办公室主任进行确定和核实。对优秀毕业生名单的确定，主要是由班主任通过往届的班长或者班干部进行询问。对于助学贫困生名单的确定，无需提供贫困证明，仅仅通过班主任对同学的家庭情况的一定了解。最后再提交到学校办公室，由办公室主任进行简单的核实。这种名单的确定方式无疑是存在弊端的。在确定初中毕业后继续升入大学的优秀毕业生名单时，已经又过去了三年的时间。许多同学可能已经更换联系方式，存在“失联”的情况。而且仅仅通过班干部口头询问同学们的入学情况，就可能存在同学们的误报、瞒报。其次，对贫困生名单的确定无需提供任何证明，若班主任对同学得家庭条件了解得不够透彻，可能会存在漏报、误报的现象。若是该班主任对本班某些学生有主观情感，也会一定程度上影响贫困生名单的确定。另外，学校办公室主任对名单的核实也仅仅停留在对学生人数的简单整理，对上报学生名单的实际情况并不能进行进一步认定。

四、国际义教英语夏令营

林泗维先生不仅致力于对家乡学生的奖助工作，而且还对学生的英语学习较为关注，对学生进行英语义教活动，提升学生的英语水平，使学生能够开阔更为远大的视野，适应长远的国际化发展。

（一）英语义教活动的创立

在与西滨中学办公室主任苏伙凤老师的交流中，笔者悉知，国际英语义教活动的开始是在2005年林泗维先生的一次返乡公益后开始的。在这次返乡公益中，林泗维先生发现晋江的外来工子女特别多，而且英语水平很薄弱。“英语是必须要学的，看到这里的孩子英语学习蛮吃力，想起当初的自己，真是感同身受” 。^[]怀着对家乡教育的巨大责任感，林泗维先生决定回家乡做英语义教工作。他的这一想法得到家人和朋友的支持。在他儿子的帮忙下，林泗维先生建立网络招聘平台，招聘志愿者，他的美国朋友、香港中文大学的暑期班学生也积极响应，加入义教团队。从2005年开始，每一年暑假林泗维先生会带着世界各地的大学生回家乡义务教授英语，十多年来坚持故乡暑假义教英语活动，至今已有28个国家和地区的国际学生参与其中。^[]

（二）英语义教支教教师的来源

英语义教的老师组成了一只名为“小城义教”的队伍，每年人数大概有20^[]人，分别来自世界各地。林泗维先生时任香港中文大学校园发展处处长，义教老师都是在林泗维的招募下，来自香港中文大学的学生。2016年，志愿者共有20名，分别来自美国、英国、加拿大等10个国家和地区。^[]

（三）差旅费和报酬的规定

林泗维先生每年都自己出资，承担起义教团队的交通费、住宿费等，有时缺人手，他就自己顶上去上课。值得一提的是，也学习外国的寄宿家庭制，参加英语义教的学生自愿无偿地为英语义教老师提供住宿。不仅解决了老师们的住宿问题，也促进他们了解学生情况，更好地融入当地社会生活。另外，义教老师都是无偿为当地的中小学生提供英语教学。

（四）听课学生的来源与组织方式

参加义教的学生皆是本着自愿的原则参与。对于参与年级的要求，笔者了解到，西滨中学小学和坊脚小学一般限四、五年级的同学参与，^[]西滨中学的学生一般限初二学生参与。^[]每个班大概筛选10名学生参与义教活动。通过班主任在暑假前的动员和号召，学生像班主任报名。若人数超员，班主任则采取一定的英语评价方式对学生进行筛选。^[]

（五）教学的基本模式

义教以小班教学的形式进行，2010年一共有来自西滨中小学和坊脚小学的240名学生，分成12个教学班。^[]值得一提的是，作为福建民营经济发达地区，晋江拥有大量外来务工人员，参加英语学习的孩子们里，外来工子女占一半以上。

暑假英语义教活动的上课模式采取课堂教学和户外情景教学相结合。与平常上课不同，外教们的课堂更为自由开放，孩子们围成一个正方形，外教老师站在中间，方便与每一个同学交流互动。课堂教学丰富而生动。通过自编的英语教材、丰富的教学道具、妙趣横生的讲解，游戏、歌曲、绘画、舞蹈于一身，大大激发了学生学习英语的兴趣。在课堂上，义教老师采用多种方式鼓励学生开口说英语，而不是拘泥于应试英语教育模式。一名参加义教的西滨中心小学的学生说：“老师上课的方式很生动，带我们折纸飞机、踢足球，课堂上还有各种各样的小游戏。在游戏中我学会了好多单词。”^[]另外，义教老师为了增强学生们运用英语的能力，还会在保证安全的情况下，在当地学校老师的组织下，参观泉州的名胜古迹、地方特色，以轻松的方式引导学生开口说英语，并融入地方特色，增强了英语口语的应用性。

（六）支教活动的教育效果与社会评价

在家长忙于工作，对学生教育不太重视的教育环境下，林泗维先生为该地区进行奖助工作，提高教育的发展水平。英语支教活动的开展，是在奖助工作的基础上对教育的进一步发展，林泗维先生目光长远，对于沿海地区的居民来说，英语的学习显得会更为重要，同时学生与外国教师的接触，可以更好的促进学生的思维发展，夏令营的开展也会促使学生德、智、体的全面发展。

由于疫情的原因，2020-2021年皆未举办暑期国际英语义教活动。笔者仅能通过一些网上的报道以及2016年笔者参与英语义教的情况来探究支教活动的教育效果与社会评价。

参与英语义教的学生都此活动十分积极。2016年，祖籍四川的西滨中心小学曹明一同学是第一次参加夏令营。“第一次和外国人这么近，老师还给我取了个英语名字，我也想像外教老师一样，说一口流利的英语”^[]，2016年，五年级的林颖欣同学如是说。“以前总觉得英语很难，这次夏令营活动，让我慢慢地喜欢上英语，信心更足了。每次我不敢开口回答，外教老师总会耐心地鼓励我，让我想一想再说出来。明年我还要参加活动。”^[]2016年，在坊脚小学三年级就读的陈丹妮第一次来听英语课表示：“义教老师的教课方式很特别，让她感觉新颖，学得很开心，我们很喜欢这些老师”；2016年，将就读高三的林源鑫，挤出时间报名当义教志愿者。他表示自己从小学起连续参加了5年的夏令营活动，课内课外全部都用英语交流。林源鑫笑言：“这一次，我和大家一起备课教学，收获良多。当义教团老师们知道我明年将要高考，他们还要给我的英语‘加餐’”。^[]

家长对英语义教活动也好评如潮。笔者的父母曾对来我家进行家庭寄宿的义教老师说：“孩子回来后，谈的最多的就是这次英语夏令营。特别是外教老师来我们家体验生活时，孩子很开心地用英语自由地跟老师聊个不停，这不，说英语的信心更足了。”并建议：“这样的夏令营得多办几次，太适合孩子了。”

英语义教老师也对英语义教活动也收获良多。笔者与2016年作为我们班级的英语义教老师取得了联系并进行了网上交流。来自奥地利SaskiaLassmann老师在2016年已是第三次来参加英语义教活动。在那里，SaskiaLassmann老师认识一群朋友，收获了友谊，也丰富了教学经验。SaskiaLassmann老师说：“受英语义教影响，我现在已经是一名真正的老师。”^[]来自香港中文大学的陈香翔老师说2016年是他第一次参加义教活动。他说：“这样的活动，既能帮助孩子们提高英语水平，也是我们了解内地的一次大好机会。”^[]来自香港中文大学王筠苇义教老师说：“在2016年，我第一次教英文，我原本的梦想就是将来要当英语老师，这些孩子是我第一次教的学生，我永远都不会忘记他们。”^[]

五、“林木水、王城治”育英基金会的社会影响

经过近20年的不懈努力，育英基金会在发放了数十万的钱款之后，也得到了社会各界的一致好评，收获了沉甸甸的社会回报。

2017-2018学年获奖者西滨中学初二年级3班的庄林培怡表示：“奖学金带给我的除了一张奖状、一个信封和一次握手之外，还有一种鼓励，它将成为我继续努力下去的动力，让我不断的充实自己完善自己，为以后的人生打下坚实的基础。”^[]2020-2021年度获奖学生曾欣柔同学发表感言说：“表达对奖学基金会的感激之情，并表示将心怀感恩，立志成才，回报社会。”^[]

就读于西滨中学的2016届学生叶俊江、叶俊河同学在获得2016-2017年的优秀毕业生奖学金后，其家长表示：“孩子受到了对自己学业成绩的肯定，学习上更积极了。”^[]三年后，叶俊江、叶俊河这对双胞胎兄弟双双以优异的成绩考入湖南大学。

时任西滨中学的曾川平书记坦言：“无论是获得奖助学的学生还是参与英语义教的学生，都是外来工子弟占大多数。这极大地体现了我们西滨片区的教育公平。林泗维先生的努力也是我们一直奋斗的方向。”^[]

百年大计，教育为本。资助教育，就是资助未来。林泗维先生付出的是善举，播种的是爱心，留下的是捐资助学的美德，收获的是家乡未来的希望。功在当代，利在千秋。他的善行善举为莘莘学子成才之路添砖加瓦，将继续激励西滨片区的学子刻苦学习，不懈奋进，学有所成，造福桑梓，回报社会；也将继续激励西滨师生励精图治，为实现教育质量腾飞不懈努力。

六、结语

通过本次调查，笔者发现人们对于林泗维先生捐资设立“林木水、王城治”育英公益基金的行为，基本上都是持肯定的态度。“林木水、王城治”育英基金会虽然是一个个人基金会，但却体现出林泗维先生对西滨片区浓厚的乡族情感，是一代代取得成功的闽南人无论走到天涯海角都要回乡参与建设的缩影。

不同于公募的公益基金，“林木水、王城治”育英公益基金的奖助学金申请流程显得极为简洁，这也决定了其监管机制和防弊机制的薄弱。以学校为载体简化了基金的操作性，但反之也加剧了监管腐败的不确定性。这种不确定性在今后基金的发展中必然将是首当其冲需要解决的问题：建立良好的监管防弊机制、明确的章程制度无疑有利公益教育基金的长久发展。

目前林泗维先生已经退休，收入有限，而且年事日高，很难每年都亲临陈埭，亲手为学生送上爱心。“林木水、王城治”育英公益基金仅靠林泗维先生一人之力恐怕无法长久传承。笔者认为，若要促进育英基金会的持续发展，还需要更改基金会的运作模式，广泛吸纳各社会团体、企业、个人等多方面的捐资助学，增强宗族联系。同时合理理财，保持基金资产的持续增长。

经济发展带来了新机遇，作为旅港乡贤个人公益教育基金，其建立和发展体现了其对教育的热忱和对家乡的情感。十年树木，百年树人。作为当代教育基金的一部分，时间会是最好的证明：对教育的投入是一件长久的事业，相信“林木水、王城治”育英公益基金的发展在将来会有更美好的前景。

参考文献

[1] 吴忠泽.发达国家非政府组织管理制度[M].北京：时事出版社，2001.

[2] 吴锦良.政府改革与第三部分发展[M].北京：中国社会科学出版社，2001.

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[4] 毛晓阳，余元启.财富的归宿：福建民间教育公益基金调查报告[M].北京：社会科学文献出版社，2020.

[5] 高力克,李淑洁．苏浙教育类非公募基金会研究[J]，浙江社会科学,2017,(05)：87-93.

[6] 田振华.我国地方级非公募基金会发展模式探析——以江苏省为例[J].学会，2014，（11）:05-09.

[7] 习伟.黑龙江省基金会发展现状与对策分析[J].社团管理研究，2010，（11）:35-37.

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附录

附录1.2018-2019年度“林木水、王城治”育英奖学颁奖典礼

附录2.国际英语义教夏令营

附录3.英语义教老师体验中国寄宿

附录4.英语义教老师备课教案

附录5.访谈提纲

一、访谈主题

“林木水 王城治”育英基金会的发展、运行情况。

二、访谈目的

剖析教育基金会的设立初衷、管理运行模式；了解开办英语义教模式及感受。

三、访谈对象

西滨中学办公室主任；陈埭镇教育委员办公室主任。

四、提纲

（一）访谈开场语

您好，我正在进行对“林木水、王城治”育英基金会发展问题的相关研究，希望能耽误您一些时间帮助我们完成这次的访谈。本次访谈主要通过问答的形式进行，访谈内容仅用于学术研究，不会泄露被访者的相关资料和信息，为保证访谈的有效性，请真实地回答每一个问题，如果没有疑问的话，我们现在就开始吧。

（二）访谈问题

1.您参与了几次“林木水、王城治”育英基金会的奖助活动？

2.育英基金会的的资金来源哪些方面呢？

3.育英基金会是否有进行过筹资？如果有筹资，在筹资过程中有面临过困难吗？

4.您是如何确定每年的奖助学生名单呢？

5.您这里是否有每年奖助学生的具体名单？如果有，方便将资料分享给我吗？

6.您这里是否有每年奖助人数和金额的汇总？如果有，方便将资料分享给我吗？

7.您对育英基金会的监督机制有什么看法吗？

8.参与暑期国际英语义教的学生名单是如何确定的呢？

9.参与暑期国际英语义教的教师名单是如何确定的呢？

10.您觉得育英基金在发展过程中是否存在问题，主要有哪些问题？

11.对于这些问题您觉得是哪些因素造成的？您认为该如何解决？

（三）访谈结束语

再次感谢您的配合，谢谢！

^[] 孟东军、陈礼珍、张美凤：中美大学教育捐赠管理比较研究[J].高等教育研究，2005（7）：53-55.

^[] 初立萍：社会捐赠:高校经费的重要来源——基于中美比较的视角[J].黑龙江教育(高教研究与评估).2006(5):67-69.

^[] 刘维：《以科学评价引领乡村高质量振兴 <中国乡镇综合竞争力报告2020>发布》，中国经济导报-中国发展网，2021.09.08以科学评价引领乡村高质量振兴《中国乡镇综合竞争力报告2020》发布 (baidu.com),2022.04.04

^[] 晋江市人民政府：《2021年1-12月晋江市主要经济指标完成情况表》，晋江市人民政府，2022.01.29，2021年1-12月晋江市主要经济指标完成情况表 统计数据-统计信息-政务公开-晋江市人民政(jinjiang.gov.cn)，2022.04.27

^[] 王诗伟：《陈埭镇第十八届人民代表大会 第一次会议召开》，2021.12.20，陈埭镇第十八届人民代表大会 第一次会议召开 - 晋江经济报数字报 (fjdaily.com)，2022.4.27

^[] 上述三个数据皆出自：《陈埭镇人口数据》，红黑人口库，2020.02.06，六普数据：陈埭镇人口、户数有多少-红黑人口库 (hongheiku.com)，2020.04.14

^[] 2022.3.14采访在校物理老师毛曙亮。

^[] 朱诗卉：《晋江陈埭镇西滨小学升格为中心小学》，2015.05.23，晋江陈埭镇西滨小学升格为中心小学-闽南网 (mnw.cn) ，2022.04.27

^[] 2022.2.21采访坊脚村村民林雅芳女士。

^[] 石依、邓丽云：《授人以渔 捨财成才》，2016.12.05，授人以渔 捨财成才_参考网 (fx361.com)，2022.3.21

^[]2022.2.17采访西滨中学办公室主任苏伙凤老师。

^[] 石依、邓丽云：《授人以渔 捨财成才》，2016.12.05，授人以渔 捨财成才_参考网 (fx361.com)，2022，3.21

^[] 2022.2.17采访西滨中学办公室主任苏伙凤老师。

^[] 康金山：《旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年》，2016.09.01，福建文明网-旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年 (wenming.cn)，2022.3.21

^[] 2022.02.16采访坊脚小学办公室主任张巧云老师、西滨中心小学办公室主任杨珊珊老师。

^[] 2022.02.16采访西滨中学黄美英老师。

^[] 2022.02.16结合笔者当时参与活动的情况以及采访西滨中学黄美英老师。

^[] 朱鹏英：《香港中文大学交流生福建晋江义教英语》，2010.08.14，https://www.chinanews.com.cn/edu/2010/08-14/2467584.shtml，2022.03.21

^[] 康金山：《旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年》，2016.09.01，福建文明网-旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年 (wenming.cn)，2022.3.21

^[] 康金山：《旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年》，2016.09.01，福建文明网-旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年 (wenming.cn)，2022.3.21

^[] 康金山：《旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年》，2016.09.01，福建文明网-旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年 (wenming.cn)，2022.3.21

^[] 康金山：《旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年》，2016.09.01，福建文明网-旅港乡贤组织海外志愿者英语义教　为爱坚守12年 (wenming.cn)，2022.3.21

^[] 2022.3.01电话采访奥地利义教老师SaskiaLassmann。

^[] 2022.3.14电话采访香港中文大学陈香翔。

^[] 2022.3.15电话采访香港中文大学王筠苇。

^[] 杨柳眉、许江梅：《情系家乡社会发展，感念家乡教育事业》，2018.12.25，https://wenku.baidu.com/view/1ffb4e55f021dd36a32d7375a417866fb94ac09b.html，2022.4.22

^[] 苏伙凤：《举行“林木水、王城治”育英奖学基金会2020-2021学年度颁奖典礼 》，2021.12.22，西滨中学：举行“林木水、王城治”育英奖学基金会2020-2021学年度颁奖典礼 (qq.com)，2022.4.22

^[] 2022.3.15电话采访同学叶俊江、叶俊河的家长叶立军。

^[] 2022.3.15电话采访西滨中学曾川平书记。