10.1.3　我国的专利代理制度

在大多数国家或地区，专利和商标是一个系统，专利局同时受理专利申请和商标注册，专利代理人同时可以从事商标代理工作。但在我国，由于历史原因，国家知识产权局仅受理和审批专利申请，国家工商行政管理局商标局受理和审批商标注册。所以，我国专利代理人和商标代理人资格也是分别设立的。版权没有设立单独的代理资格。

我国专利代理制度的法律依据是1985年9月4日经国务院批准，中国专利局发布了《专利代理暂行规定》(1985年9月12日起施行)。这是我国专利代理制度建立初期的法律依据。1991年3月4日，国务院总理签发第76号总理令，发布《专利代理条例》，并从1991年4月1日起执行，原来的《专利代理暂行规定》宣布废止。当时中国还处于计划经济年代，我国的专利代理机构都是由国家所属的各部门创办的，因而当时我国的专利代理机构百分之百为国家所有。随着改革开放和市场经济的建立，我国逐渐批准了一些私人专利代理机构，但数量不多。2000年以前，私人专利代理机构约占10%，其余90%还是国有。

中国加入WTO后，为了适应中国改革开放和世界贸易全球化的趋势，2000年中国政府做出决定，专利代理体制将进行重大的改革，除少数情况特殊的专利代理机构外，其余全部限期于2001年12月31日以前完成改革工作。其改革的主要内容是：第一，脱钩。是指所有专利代理机构从政府部门中脱离，包括人员、财务、名称、业务上彻底脱离。第二，改制。是指把专利代理机构的性质从国有化改为私有化，改为个人合伙制或有限责任制。我国的专利代理机构积极进行了这一工作，进行了清产核资，人员处置，业务处理等大量工作。到目前为止，约有200家的专利代理机构已完成这一改革，也有些专利代理机构因无法适应这种改革而关闭。我国政府根据这一情况，修改了《专利代理条例》，使专利代理机构更适应国际惯例，更有利于我国专利代理事业的发展。