第二节　大学的科学定位与人才培养

一、对大学定位的思考

高等教育本身就是多层次、多样化的，真正对政府、社会和下一代负责的做法是每所学校都要科学定位，包括学科领域、办学类型、办学层次、办学规模以及办学目标。20世纪90年代，我国加快了高等教育大众化的步伐。高等教育大众化进程的推进，不仅表现出高等教育量的增加，更表现出高等教育质的多样化，如培养目标、培养规格、培养方式等的多样化，当然也包括高等教育机构类型的突破。目前，我国高等教育正处于从精英阶段向大众化阶段过渡进程中，但在实践中出现了某些大众型大学定位不明，与精英型大学盲目攀比、贪大求全的现象，把大众型大学办成压缩型、低质量的“精英教育”。这既不可能，也不可取，根本原因是定位不明确。

科学定位是解决大学发展的关键，只有遵循以下科学定位的原则，才能使大学在定位过程中避免发生“错位”。(1)务实性原则。坚持实事求是，一切从实际出发，“不惟上，不惟书，只惟实”，切忌这山望着那山高。(2)整体优化原则。要想使整体大于各个部分之和，必须对整个系统从整体上进行优化。不能去求全、求美，各地区、各所学校从整体和全局出发，注意协调合作，实现整体优化。(3)民主性原则。必须经过反复的调查论证;充分调动全校教职工的积极性，充分发挥民主性，进而提出科学的大学定位构想。(4)学术主导性原则。定位涉及教育思想、教育理念、办学指导思想、办学理念、办学规模、学科建设等一系列基本问题，必须有校内外专家的广泛参与，不仅包括某些技术方面的专家，而且应该包括社会学、管理学和教育学等方面的专家;(5)有所为、有所不为的原则。应有针对性地选择发展的重点和非重点，在设法“扩大增量”和“盘活存量”的努力中，避免在资源的分配上平均用力，把更多的资源投放到最有实力、最具发展潜力、最能体现学术优势的方面。

在高等教育蓬勃发展的21世纪，大众化是必然趋势。众多的研究表明，在高等教育的大众化进程中，高等教育机构的功能和任务形成分化。对于正处于向大众化阶段推进的我国，大众型大学的定位研究无论是在观念上还是在实践上都是有益的。

1.明确大学本身的类型特征是定位的前提

在大众化进程中，高等教育为适应多样化的社会需求而相应分化并形成了横向的不同类型和纵向的不同层次。显然，精英型大学与大众型大学主要表现为学术性和职业性这两种价值取向的类型的分化。这既是社会发展的需要也是个体差异和个体发展的需要。国家需要大学集中人才研究高深的学问以维持其长远发展，也需要大学在满足广大民众接受高等教育的求学愿望的基础上为社会经济和企业培养急需的职业技术人才以满足现实发展的需要。对于这两种需求，大学都责无旁贷，否则将失去存在的合法性。因此，他们只是类型的区别，无孰优孰劣之分。我们应以社会上所要求的合格标准，并不都是学术上所力求达到的合格标准的观点来分别正确看待两种类型的教育所承担的角色和功能。对于有着顽强精英教育观念和传统的我国，无论是高等教育的举办者、管理者还是求学者来讲，认清这一点尤其必要。

2.明确大学的作用、职责、目标是定位的关键

每一个大学至关重要的是要明确其“定位”，而在明确大众型大学机构类型的基础上确定其作用、职责、目标又是定位的关键。从作用和职责方面讲，大众型大学是在大众化进程中，伴随着大量的高等教育入学者，使得高等教育的功能和任务形成分化而产生的。故其有别于精英型大学主要从事人类知识的未知领域的研究和培养高水平的学术性人才的功能。大众型大学功能和职责是在“教育机会均等”的教育理念的支配下，为人的自由发展和价值实现提供各种选择机会和实现途径，为日益多样化的社会发展培养实用的各种应用型人才。大众型大学是高等教育大众化的主要承担者。从目标方面讲，大众型大学以职业性为价值取向，在实用型、技术型人才培养领域尽显其多样化的特征。精英型大学在学术领域追求“卓越性”的目标，大众型大学在职业和民众需求领域追求“多样化”的目标。

3.明确大学的办学模式是定位的实质

一个大学的定位在明确其机构类型、明确其作用、职责和目标的前提下，最终还得落实于“谁来教”、“谁来学”、“教什么”、“怎么教”这四项具体指标。因此，明确机构类型，明确机构的作用、职责、目标，明确办学模式，其中的任何一个环节错位都会使大学在高等教育中错位。与精英型大学相比，大众型大学对教师要求的侧重点不同，即它要求教师主要倾注于教学而弱化学术研究。大众型大学的学生与通过高水平竞争选拔出来的精英型大学的学生不同。由于入口比较宽松，学生数量众多，其学生层次、求学愿望、学习能力各方面差异较大。大学传授什么样的知识是落实大学定位的核心，它反映了大学教学的目的、功能和任务，反映出不同的高等教育的观念及其价值观。大众型大学是在实用主义的职业性价值观基础上以满足社会、政治、经济对人才的职业性、专业性要求。针对多样化的求学对象和社会需求，大众型大学的教学形式应更多地表现为柔韧性、灵活性和多样性。

二、明确人才培养目标，改革培养模式

现代科技进步和经济发展对人才的培养提出了越来越高的要求，而我国高等本科教育定位于“高级别专门人才”的培养模式已经越来越不适应这种新变化、新发展。新的形势到底对人才素质提出了那些要求呢?江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。因此，注重创新能力的培养，实现培养目标由“高级别的专门人才”向“高素质的具有广泛适应性的人才”转变是摆在高校管理者面前的新课题。为此，高等学校必须重新定位其人才培养的目标模式，改革人才培养方案和计划，为实现我国家科学技术的创新，为培养成千上万的具有创新能力的高层次人才履行自己的职责。

高等学校承担着培养高层次创新人才的重任。面对这个艰巨任务，我国的高等教育尤其是本科教育首先要解决人才培养过程中存在的问题。解放以后，按照前苏联大学的模式，我国高等教育的本科教育是以培养“高层次的专门人才”为目标。为此，在20世纪50年代的全国高等院校调整中，按行业和专业组建了农林、水利、电力、机械、电子、纺织、轻工、地质、冶金、医学等一大批专门型院校，形成了我国高等教育的主体，这与我国当时经济建设急需一大批专门人才和当时的科学技术水平相适应。

到了20世纪80年代后期至90年代，科学技术的综合和分化越来越强，科学技术研究的规模越来越大，高等教育的普及程度得到了很大提高，特别是在我国经济体制向市场经济转变后，社会经济对人才的需求也发生了本质的变化，按需培养的计划经济模式被打破了，一方面要求高等院校培养的学生淡化专门色彩，强调学科意识，以具有更加广泛的适应性，另一方面又需要高等教育培养具有较高创新水平的高级人才，以满足国家科学技术和经济创新的需要。原有的培养模式下学生基础薄、素质差、能力不足、专业面窄、适应性弱的弊病日益突出，尤其是创新能力低制约了我国科技事业的可持续发展。

我国高校自1999年大量扩招，标志着我国的高等教育开始了从精英化教育向大众化教育的转变。客观环境的变化使得我国高校传统的人才培养模式已不能完全适应社会的需求，因此改革原有的人才培养模式势在必行。

1.应当建立适应社会需求的人才培养机制

建立高校适应社会需求的人才培养的机制，是提高人才培养质量的根本前提。人才培养质量最终应满足市场客户的实际需要，人才培养质量的好与坏最终是由市场客户来评价的。高校要想在国际、国内竞争中求生存，就必须时时以市场需求为导向，使培养的人才适应国家和区域经济发展的需求、适应科技进步与创新的需求、适应学生多样化发展的需求。

2.合理定位，确立人才培养目标

不同时期的教育有不同的人才培养目标、不同的人才质量标准。当前，随着教育内外部环境的变化，社会对人才素质的需求发生了巨大变化，对人才质量标准的要求有了新的需求，这就在客观上要求高校要对人才培养目标进行重新定位。一般而言，高校应立足于本校的教育资源和生源状况，以人才市场需求为导向，根据社会发展及社会的实际需求随时调整人才培养目标，确立人才培养标准，使高校人才培养质量更好地适应环境的变化，满足时代发展的需要。

3.重构高校人才培养模式

人才培养模式与人才培养目标紧密联系在一起的，目标的变化要求模式必须要作出相应的改变。人才培养质量取决于科学合理的人才培养模式的构建，而人才培养模式的构建与改革是一个极为复杂的系统工程。在构建高校人才培养模式时，必须以社会需要为参照基准，深化教学改革，调整、改造、重组现有专业，增强专业适应性;要调整课程结构和教学内容，以提高学生的知识结构和能力结构，适应自身全面和谐发展的需要;要突出创新能力的培养和学生个性发展，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境;要加强高素质教师队伍的建设，使广大教师的知识结构、教育教学思想和教学方法等方面适应素质教育的要求，适应新形势下高校人才培养模式改革的要求。

4.建立高校人才培养质量的跟踪监控和评价体系

在高等教育大众化过程中，要确保人才培养质量，必须加强对人才培养结果的跟踪监控。衡量人才质量的主要标准就是看人才培养目标是否和社会需要相适应及适应的程度。高校人才培养模式改革的最终目的就是要培养面向社会，适应社会经济、文化建设发展的人才。因此高校要对培养结果进行监控、对培养质量进行评价，并以此调整培养目标和培养方案。