三、早期收获计划的实施情况

自2004年早期收获计划开始实施以来，中国与东盟各个国家间的贸易状况在不同程度上都得到了改善。以2004年为例，当年，中国与东盟全部贸易总额达到1058.8亿美元，同比增长35.3%，其中，中国进口额为629.8亿美元，增长33.1%，出口额为429亿美元，增长38.7%。与这种良好的进出口形势相比，早期收获产品由于受到降税带来的影响，进出口贸易出现了更加喜人的局面，全年贸易总额达到19.7亿美元，同比增长39.8%，其中，进口额为11.5亿美元，增长46.6%，出口额为8.2亿美元，增长31.2%，增幅明显高于2003年同类产品的增长速度，也高于2004年总体贸易的增长速度⁽²¹⁾。尤其值得指出的是，2003年10月，中国与泰国实施了蔬菜水果零关税安排，取消了两国间蔬菜水果贸易关税，双边早期收获产品的贸易总额在2004年达到6.1亿美元，同比增长了77.9%，高于早期收获产品的平均增长速度。

目前，实施早期收获计划后，获益较大、进出口增长较快的主要是蔬菜、水果、水产品等。

1.蔬菜进出口。我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国，东盟是我国蔬菜出口的重要市场。在东南亚各国中，与我国果蔬产品贸易密切的国家主要是马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、越南、泰国。蔬菜进出口增速均高于全部早期收获产品的平均水平，是从早期收获计划中获益最大的产品。中国对东盟出口的蔬菜主要有大蒜、香菇、马铃薯、胡萝卜等。对东盟进口的最主要的大宗蔬菜为木薯干（用作饲料和造酒原料）等，虽然品种不多，但是进口数量大。

2004年，中国与东盟蔬菜贸易总额就已达到6.6亿美元，同比增长53.5%，其中，进口额为3.5亿美元，增长77.8%，出口额为3.1亿美元，增长31.8%。而根据农业部相关统计数字，2009年1—10月，出口659.3万吨，同比下降1.0%；出口额53.3亿美元，同比增长2.8%，呈量减额增态势。进口7.2万吨，同比下降19.2%；进口额0.8亿美元，同比下降15.3%。贸易顺差52.5亿美元，同比扩大3.1%。⁽²²⁾

2.水果进出口。我国与东盟的水果贸易以品种互补为主，进口的水果主要是龙眼、榴莲、荔枝、香蕉、山竹和莲雾等，出口的水果主要是苹果、梨、柑橘、桃罐头和枣类等。降税对双方水果贸易的推动作用十分明显。

2004年，中国与东盟水果贸易总额达到4.6亿美元，同比增长27.8%，其中，进口额为2.2亿美元，增长29.2%，出口额为2.4亿美元，增长25.4%。2006年我国与东盟的水果贸易总额达到8.39亿美元，较2003年增长了68.5%。2007年1—11月，我国出口到东盟的水果为99.56万吨，占出口总量的23.57%，同比增长16.62%；出口金额4.83亿美元，占出口总额的14.88%，同比增长24.44%。2007年1—11月，我国从东盟进口水果90.75万吨，占进口总量的73.78%，同比增长4.58%；进口金额4.30亿美元，占进口总额的49.77%，同比增长20.34%。根据农业部提供的相关数字，2009年1—10月，水果出口402.8万吨，同比增长6.4%；出口额29.6亿美元，同比下降13.7%，呈量增额减态势。进口193.4万吨，同比增长33.7%；进口额13.9亿美元，同比增36.5%。贸易顺差15.7亿美元，同比缩小34.8%。⁽²³⁾

3.水产品进出口。在水产品的进出口交易中，其增速均高于全部早期收获产品的平均增长率。中国自东盟进口的水产品主要有冻鱼和冻虾等，冻鱼进口增长速度最快，对东盟出口的水产品主要为冻虾（对虾及小虾仁）。

2004年，中国与东盟的水产品贸易总额达到2.7亿美元，同比增长50%，其中，进口额为1.2亿美元，增长41.1%，出口额为1.5亿美元，增长59.1%。2009年1—10月，出口额为84.1亿美元，同比下降2.2%；进口额为43.1亿美元，同比下降7.1%；贸易顺差为41.0亿美元，同比增长3.6%。⁽²⁴⁾

从上述数据，我们不难看出，早期收获计划是一个互惠双赢的安排。既促进了各国间的货物贸易，又增强了中国与东盟构建自由贸易区的信心。但是在具体的实施过程中，我们也需要注意，一些企业，特别是中方企业对于如何申请和运用自由贸易区的优惠关税待遇还不十分清楚，这在一定程度上影响了降税所应带来的实际效果。所以，还需要进一步加大宣传力度，让更多的人了解和认识自由贸易区构建的相关问题。当然，从降税安排看，2010年1月1日，中国与东盟所有国家的早期收获计划产品的税率都将降为零，这也将标志中国与东盟的经贸关系将进入一个更高层次的新的发展时期，从之前的“快速轨道”和“试验田”走向普及化，各国企业也会从中获得更大的利益。