一、博览会的议题及会址的选定

中国—东盟博览会是由中国和东盟十国政府经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，由中国广西壮族自治区承办的综合性国际博览会，集货物贸易、服务贸易、投资合作、文化交流、专题论坛为一体，展示中国与东盟经济发展的成果，为贸易、投资、经济合作提供机会与场所，为政府、企业、学术界对话提供交流平台。中国—东盟博览会，自2004年起，每年秋天在中国广西南宁国际会展中心举办，简称“南博会”。“南博会”具有规格高、特色浓、市场大、商机多等特点。“南博会”以紧紧围绕《中国—东盟全面经济合作框架协议》及相关协定，以平等协商、互利共赢为原则。

2003年10月8日，中国总理温家宝出席在印度尼西亚巴厘岛举行的第七次中国与东盟（10＋1）领导人会议。温家宝总理在会上发表了以“全面深入合作，促进和平繁荣”为主题的讲话。温家宝总理提出：要深化中国与东盟双边的经贸关系，促进共同发展。努力在2005年之前实现双边年贸易额突破1000亿美元的目标。中方愿与东盟加快谈判，如期在2010年建成中国—东盟自由贸易区，要进一步深化金融、服务、投资、农业、信息产业等领域的合作。为促进双方商界合作，中方建议从2004年起，每年在广西南宁举办中国—东盟博览会。中国总理的建议，得到东盟十国领导人的普遍欢迎。

温家宝总理关于举办中国—东盟博览会是有充分理由的。一是从中国与东盟双方的经贸的实际出发。一方面，中国与东盟的经贸交流合作迅猛发展，2002年双边贸易额达548亿美元，与10年前相比增长了5倍以上。另一方面，东盟十国的经贸有其特殊性。中国与东盟双方均须有一个完善的经贸交流合作的平台——博览会。东盟十国的会展业除新加坡（曾被评为世界第五大会展城市）外均欠发达。中国的会展业在改革开放以来迅速发展，形成了以北京、上海、广州三个中心城市的会展经济产业带。即包括北京、天津、烟台、廊坊等地的环渤海会展经济带，以上海为龙头、沿江沿海为两翼的长江三角洲会展经济带，以广交会和高交会为龙头的珠江三角洲会展经济带。其中，广州、香港会展业地带虽靠近东盟及我国西南部，但其没有特定的交易中心与方向，不能满足中国—东盟经贸交流合作特点的需求。所以，温家宝总理提出办博览会的建议，是从中国与东盟的各国实际国情出发，又适应中国—东盟经贸交流合作发展的趋势。二是从促进中国大西南经贸发展的需要出发。很明显，我国大西南的广西、云南、贵州、四川、西藏五省区的经贸发展滞后，同属于我国西部大开发战略包括的范围。实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵、成昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。而大西南的广西、云南、贵州、四川、西藏五省区是我国少数民族聚居区，有着靠近西南出海通道的便利条件，必然要以此为依托。这正好也和中国—东盟自由贸易区的构建互相协调。如果把两者结合起来，利用自贸区来带动大西南经贸的发展，会有事半功倍的效果。那么，有一个常设的国际性的交流合作平台——博览会，将有利于推动我国大西南地区经贸发展，还将有利于祖国大家庭的平安和睦、繁荣昌盛。

温家宝总理提议把广西南宁市作为中国—东盟博览会永久会址是有充分理由的。一是广西南宁拥有独特的区位优势。广西地处我国的西南边陲，南濒北部湾，西南与越南毗邻，水路、陆路与东盟大多数国家相连；东连广东省，沿西江直通港澳；北临湖南、贵州两省；西靠云南省，是泛珠江三角经济圈、泛北部湾经济圈、大西南经济圈和东盟经济圈的结合部。同时又拥有沿海、沿边、沿江的优势。南宁位于广西的西南部，毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是联结东南沿海与西南内陆的重要枢纽，也是西部重要的省会城市。同时是国家级经济区——北部湾经济区建设的核心城市，拥有沿海城市和税收等多项优惠待遇。在国家实施西部大开发和建立中国—东盟自由贸易区之际，具有承东启西、连南接北的区位优势，是中国经济快速发展的新区域和外商投资的新热点。可以这样说，广西南宁是中国—东盟自由贸易区的中心位置，是我国各省份进入东盟最便捷通道，是中国与东盟双方交流的桥梁。二是广西南宁拥有鲜明的人文亲缘优势。广西与东盟各国有着历史悠久的人文关系，古代中国的儒家文明主要经广西传入越南、泰国、老挝、马来西亚、新加坡等国。广西有不少华人华侨在东盟各国，还有多种民族的亲缘关系，语言和习俗相通或相近。南宁市是一个以壮族为主的多民族聚居城市，居住着壮、汉、瑶、苗、仫佬、侗、满、毛南、土家、黎、水、京等51个民族。广西与东盟的文化教育交流半个多世纪以来不断发展，特别设有东南亚语种本科人才培养基地，有越语、老语、泰语、柬埔寨语、缅甸语、印度尼西亚语等语种。这样，对中国—东盟博览会的交流合作就有了良好的桥梁和纽带。三是南宁市拥有优美的生态环境。南宁常年绿荫，繁花似锦，10月份举办博览会时，更是阳光明媚，温暖舒适。南宁有“中国绿城”之美誉，先后获得“国家园林城市”称号、“国家优秀旅游城市”称号、迪拜国际改善居住环境奖、中国人居环境奖和联合国人居奖。南宁市1998年被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”，还入选“中国城市综合实力50强”，先后获得“国家园林城市”称号、2000年迪拜国际改善居住环境良好示范奖、2008年联合国人居奖、“全国文明城”称号等。从1999年以来，南宁市成功地举办了八届“南宁国际民歌艺术节”，成为广西文化与经济结合的新亮点，使南宁成为“天下民歌眷恋的地方”。四是南宁市拥有发达的交通条件。南宁是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区首府城市，具有双向沟通中国和东盟的优势。目前，南宁已形成与东盟国家陆海空四通八达的立体交通网络，有着可沟通联系全国各大城市以及世界多个国家和地区的现代先进通信网络。铁路运输有黎湛线、南昆线、湘桂线、南防线等，纵横贯通，可直达国内各大中城市，并与越南北南统一铁路连接，进而与正在修建的泛亚铁路联网，经越南、柬埔寨、马来西亚直达新加坡。航空运输已开辟多条国际、国内航线，可直飞香港、越南、新加坡、泰国等东南亚国家和地区，南宁—河内只需飞行半小时，南宁—曼谷航线是中国通往泰国最便捷的航线。公路四通八达，与全国各省区和广西各地市相连接。全国最长的省内高速公路可由南宁直达桂林、北海、柳州、钦州，在建的全国重点高速公路兰州—海口、广州—昆明都将经过南宁，南宁至泉州高速公路正在建设中，而南宁通往崇左、梧州、友谊关、百色的高速公路已经建成。全市客运线路可辐射广东、四川、浙江、贵州、湖南、福建、云南等省市及直达香港。水路运输穿越邕江下行可直达广州、珠海、香港、澳门，上行可通百色、龙州等地。五是广西南宁拥有良好的举办会展基础。自20世纪90年代以来，广西采取有效措施，通过政府推动与市场化运作相结合的方式，树形象、塑品牌、促发展，精心扶持和培育了学生用品交易会、南宁国际民歌艺术节等知名展会，使会展业迅速崛起，有效实现各类商品、技术、信息以及人才的贸易和交流，赢得了国内外展商的广泛青睐，辐射带动商贸、旅游、餐饮、宾馆、娱乐、交通运输、通信、信息服务等多个产业的快速发展，会展业成为广西城市经济社会发展的新亮点。目前，广西会展业发展在全国居中上水平，已建有国内一流的南宁国际会展中心、桂林国际贸易展览中心等，可展览场地达10万平方米以上。仅南宁市有各类宾馆饭店50多家、五星级饭店2家、四星级饭店6家，宾馆饭店总床位数5万多张。近年来，在办会展方面取得了很多实际经验，办展规模逐步扩大，会展设施逐步完善，国际化程度也逐步提高。