一、官方合作机制

中国—东盟区域经济合作的官方合作机制主要包括一个最高合作机制和五个工作机制。其中最高合作机制指自1997年起中国与东盟每年举行的领导人会议。

在1997年举行的领导人非正式会议上，中国与东盟领导人发表的《联合宣言》，确定了睦邻互信伙伴关系。2002年，中国与东盟领导人签署了《全面经济合作框架协议》，确定了2010年建立自由贸易区的目标。2002年11月4日，中国总理朱基在第六次东盟与中国领导人会议上和东盟十国领导人签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。此外，中国和东盟秘书处签署了《农业合作谅解备忘录》。2003年10月8日，中国国务院总理温家宝出席了第七次东盟与中国领导人会议，中国政府宣布加入《东南亚友好合作条约》，并与东盟签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》。2005年12月2日，第九次中国—东盟领导人（10＋1）会议12日在吉隆坡会议中心举行。为进一步推进中国与东盟对话合作，温家宝建议中国—东盟拓展经贸合作，搞好自贸区建设和加快降税进程。在深化农业、信息产业、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发合作的基础上，将交通、能源、文化、旅游和公共卫生确定为中国—东盟新的五大重点合作领域。各国领导人欢迎温家宝对“10＋1”合作提出的五点倡议，希望双方加强在经贸、投资、大湄公河次区域、信息高速公路和基础设施建设、能源、安全、防治禽流感、文化和旅游等领域的合作。2007年11月20日，第十一次中国与东盟（10＋1）领导人会议在新加坡举行。东盟国家希望同中国进一步加强政治和安全对话，拓展经济、信息、基础设施、非传统安全合作，扩大人文交流，共促和平、共迎挑战、共谋发展、共享繁荣。会后各国领导人一同出席了《中国—东盟关于加强卫生和植物卫生合作谅解备忘录》的签字仪式。

中国—东盟区域经济合作的五个官方工作机制分别是中国—东盟高官磋商、中国—东盟联合合作委员会、中国—东盟经贸联委会、中国—东盟科技联委会和东盟北京委员会。

中国—东盟高官磋商。中国—东盟高官磋商是中国与东盟合作的重要工作机制之一，轮流在中国和东盟国家举行，主要讨论中国—东盟关系以及共同关心的国际和地区问题。从1995年4月起，中国与东盟开始在高官（副部级）层次就共同关心的政治与安全问题举行年度磋商，时称中国—东盟高官政治磋商。第一次中国—东盟高官政治磋商在杭州举行，截至2009年已经举行了15次，从第四次磋商起更名为中国—东盟高官磋商。通过这一机制，双方加强了在政治、安全等领域的相互了解与信任。

中国—东盟联合合作委员会。中国—东盟联合合作委员会是我国与东盟国家开展具体领域合作的综合协调机制，自1997年成立以来，至今已轮流在中国和东盟国家举行了9次会议，在推进中国—东盟各领域合作方面发挥了卓有成效的作用。中国—东盟联合合作委员会旨在加强政策协调和信息沟通，在工作层协调和推动双方各领域的具体合作，并对中国—东盟高官磋商、经贸联委会和科技联委会等现有机制起辅助和协调作用，监督和审批由基金资助的合作项目，指导中国—东盟商会活动。遵循的原则是“平等互利、优势互补、共同发展”。联委会由中国和东盟对华关系协调国外交部主管高级官员共同任主席，成员由中国外交部和发改委、财政部等有关部门主管司局级官员，东盟秘书处，东盟各成员国外交部和有关部门主管官员组成。每次双方出席的人员视议题情况由各方自行决定。中国外交部和东盟对华关系协调国外交部负责处理联委会的日常事务。

中国—东盟经贸联委会。1994年中国—东盟经贸联委会成立，启动了双方在经贸领域的互利合作。中国—东盟经济贸易合作联委会第一、第二次会议分别于1995年在雅加达和1997年在北京举行。2001年3月，中国—东盟经济贸易合作联合委员会在马来西亚首都吉隆坡召开第三次会议。会议宣布在该联委会框架下正式成立中国—东盟经济合作专家组。中国—东盟经济合作专家组旨在讨论加强双方经济联系、提供贸易和投资便利，以及其他双方感兴趣的问题。

中国—东盟科技联委会。与中国—东盟经贸联委会一样，1994年中国—东盟科技联委会也成立了，开启了双方在科技领域的互利合作。中国—东盟科技联委会自1995年在文莱举行第一届会议以来，启动了中国与东盟十国的双边科技合作关系，双方确定的科技合作领域和方向包括生物科技、地震探测、遥感技术、海洋科学以及食品工业等。2001年10月中国—东盟科技联委会第二届会议在海南博鳌举行。会议认为，亚太地区的稳定为中国与东盟成员国的双边合作提供了很好的条件，双方将把促进科技进步、经济繁荣作为目标，使良好的合作关系保持和发展下去。

东盟北京委员会。东盟北京委员会是由东盟十国驻华大使馆组成的东盟对华合作机制。1997年春，东盟北京委员会建立。与其他四个工作机制一起，东盟北京委员会为中国—东盟自由贸易区的构建起了积极的促进作用。

近年来，以中国—东盟领导人会议为主导的官方经济合作机制在贸易投资、人力资源、文化交流、科技及食品等方面展开研究和探讨，为中国与东盟或东盟成员签署一系列协议、规定、条约奠定了坚实的基础，取得了良好的成效。