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信息管理经历了传统管理阶段、信息管理阶段和信息资源管理阶段。信息资源管理就是基于信息生命周期的一种人类管理活动，是对信息资源实施规划、指导、预算、决策、审计和评估的过程。从信息资源管理的角度来考察，信息资源管理涉及不同的信息技术和学科，包括管理信息系统、记录管理、自动化数据处理、电子通信网络等。信息资源管理着眼于对人类信息过程的综合、全方位地控制和协调。这一新概念的提出基于两个原因:一方面是纯粹的技术手段不能实现对信息的有效控制和利用;另一方面则是当代社会经济发展使信息成为一种重要的经济资源，需要从经济角度思考问题，对这种资源进行优化配置和管理。

国外信息资源管理理论研究主要集中在美国和英国，除此之外，德国和日本也非常重视信息资源管理理论研究。美国学者多用“信息资源管理”概念，欧洲学者则多用“信息管理”概念，它们的内容结构没有本质的区别。因此，我们以时间为顺序对主要的信息资源管理理论加以介绍和评述。

美国新墨西哥州立大学的D.Hussain和K.M.Hussain的信息资源管理理论准确地说是一种计算机资源管理理论，其核心是信息系统的开发、管理和计算机在工商企业领域的应用，因此它又被称为“管理中的信息系统理论”。该理论具有如下特点:

(1)注重计算机信息系统理论和管理理论的结合

如质量控制、计算机系统的审计、计算机处理的预算、变化的管理阻力、计算机部门的组织与用人、计算机在管理中的影响等章节标题就直观而充分地体现了这种结合。

通过案例研究强调信息资源管理理论在工商企业管理中的应用。

通过大量图表、数据、事例，不仅详细地剖析了计算机和相关技术构成，而且还具体地介绍了如何选择供应商、如何评价计算机的性能、如何保证数据的安全、如何节省每一分钱等经验性知识。

任何理论都有其特定的时代背景和适合的生存空间，胡赛因的信息资源管理理论置于20世纪80年代中期的美国，以管理和其他非计算机专业的学生和爱好者为对象，它无疑是非常受欢迎的能反映计算机发展前沿知识的热门理论。胡赛因的信息资源管理理论也有明显的缺陷:首先，它未对信息资源和信息资源管理等概念做任何解释，简单地以计算机资源取代信息资源;其次，信息资源管理理论从产生开始就以战略层次的管理为主要内容，但该理论却停留在信息系统管理的层次上，按霍顿等人的时期划分，这只是信息资源管理初级阶段的理论。作为早期的信息资源管理理论之一，从某种意义上讲，胡赛因的理论也是对信息资源管理的一种诠释。

Horton是美国著名的信息资源管理学家，他在1985年出版的《信息资源管理》(Information Resources Management)中构建了一种面向应用的信息资源管理理论，这是第一部真正以信息资源为逻辑起点的信息资源管理专著。

霍顿的信息资源管理理论是以如何提高生产率这一命题为出发点的。他认为，适合于农业时代和工业时代的生产率概念已不能适应信息时代的需要，必须植入信息资源和财产理念以重新定义和测度生产率。他进一步区分了作为单数和复数的信息资源概念和信息财产:作为单数的信息资源(resource)指信息内容本身，作为复数的信息资源(resources)指各种信息工具包括信息设备、信息用品、信息设施、信息工作者和其他信息处理工具;信息财产则指记录在任何媒体上的信息内容(诸如文献、书籍、数据库等)。霍顿信息资源管理理论的核心是办公室、工厂、实验室环境中信息资源和财产的管理问题。霍顿之所以选择这三种工作环境是因为许多大型机构都必须对付这三类问题，诸如大型跨国公司、联邦级或州级政府机构、大医院、大学、专业学会或协会等大都同时拥有办公室、工厂和实验室。就三种不同环境中的信息资源管理而言，其过程与方法大致相同。细微的差别之处在于:办公室管理更强调办公自动化、总裁工作站、无纸办公室、终端计算机利用等方面的活动;工厂管理更强调信息流对生产过程的导向与控制作用和信息工程师的核心作用;实验室管理则更注重研究与发展管理、信息产品管理和计算机信息系统的管理。

霍顿在1986年与马尔项合作出版的《信息趋势:从信息资源中获利》(Information:Profiting From Your Information Resources)一书中进一步发展了自己的信息资源管理理论，该书强调每一个企业都必须将信息资源作为一种战略财产进行管理，必须将信息资源管理与企业的战略规划联系起来，在企业的每个层面上识别信息资源和获利机会，并借以构筑新的竞争优势。该书还提出了一个发人深省的命题——work smarter，not just harder(精明地工作，而不仅仅是努力地工作)，它突出了信息经济时代智力资源的重要性和从信息资源中获利的关键所在。

史密斯和梅德利是美国加利福尼亚州的学者，史密斯是大西洋·里奇费尔德公司的信息系统主管，梅德利是加利福尼亚州立理工大学信息系统系主任，两人联手于1987年出版了《信息资源管理》。与霍顿的理论体系相比较，史密斯和梅德利的体系更富于理论的完整性。史密斯和梅德利的理论已不再是一种计算机资源管理，而是将信息技术和信息系统建设等有机地融入了管理理论与实践的框架中，既能够使拥有计算机知识的人进一步地掌握一般管理的概念和职责，又能够让一般管理学家可以获取相关的计算机专业知识。

史密斯和梅德利的信息资源管理理论以管理思想演变史为切入点。他们认为，信息资源管理是一个发展中的概念，它至少有两层含义:一是信息资源管理将一个组织机构所拥有的信息等价于资本和人力资源，其实质是一种指导性的管理哲学;二是信息资源管理将传统意义上的信息服务形式如通讯、办公系统、记录管理、图书馆功能和技术规划等整合起来，形成统一的管理过程，其实质是一种新的管理理论与实践。

史密斯和梅德利的信息资源管理理论非常注重管理理论与计算机信息系统理论的结合。首先，这种结合在实践部门产生了一种新的职位——首席信息官员或信息主管(CIO)，这是企事业单位中仅次于总经理(chiefex ecutive officer，CEO)的新职位，信息主管的任务是全面负责一个单位的信息资源管理，为本单位的战略规划服务。其次，这种结合产生了信息资源管理的过程管理理论，内容包括信息资源管理的组织、规划、控制、行为管理和人力资源管理。再次，这种结合为信息系统理论注入了新的活力，使信息系统的发展融入信息资源管理的框架中，这样就形成了包括信息系统的发展、信息资源的安全与控制、信息资源管理思想的交流等内容的信息资源系统管理理论。

史密斯和梅德利的信息资源管理理论较好地处理了信息系统理论和管理理论的关系与融合问题，是基于信息与信息资源概念并按信息资源管理的逻辑结构展开的一体化信息资源管理理论。但是，该理论并未超越管理信息系统的约束，没有真正体现“通讯、办公系统、记录管理、图书馆功能、技术规划等”多功能整合的理论思维。

1988年在英国昆士大学任教期间，马丁出版了专著《信息社会》(The Information Society)一书。该著作用一章的篇幅讨论了“信息管理”(Information Management)。马丁的信息管理理论虽只有一章的篇幅，但作为一种理论框架，它浓缩了马丁对信息管理的认识，使我们了解到信息资源管理理论传入英国后所发生的变化。

马丁的信息管理理论受美国信息资源管理理论的影响非常大，他在文中多次引证霍顿和马尔香的论著，但其理论又不完全是信息资源管理理论的翻版，而是一种英国化了的信息资源管理理论，其基本概念与理论框架虽直接承继霍顿和马尔香的理论，但又有所不同。马丁认为，信息管理是使有价值的资源隶属于标准的管理和控制过程以实现其价值的活动。它必须超越程式化的信息收集、储存和传播工作，必须致力于使信息利用为组织机构的目标服务。马丁认为，信息管理建立在作为资源的信息概念的基础上，好的信息管理常常意味着用较少的信息来实现预定的目标，这就需要削减信息采集、储存和传播活动的成本，需要对目标、方法、预期结果、信息资源、信息需求与利用、限制条件等因素进行规划，需要对信息的投入和产出进行预算，需要对照计划成本和实际成本进行决算和评估，需要对信息管理全过程实施成本控制。总之，信息管理是利用信息来支持组织目标的活动，是战略层次的管理活动。

克罗宁与达文波特于1991年合作出版的《信息管理的要素》(Elements of Information Management)开拓了信息资源管理理论研究的新领域。克罗宁和达文波特认为，迄今为止的信息资源管理理论多少都带有形式主义的特征，为了克服这种理论通病，他们放弃了观察和统计解释方法而代之以直觉和模型方法，他们强调隐喻这一建模要素在信息管理理论中的重要性，更关心认知和概念层次的信息管理和信息本身。在他们看来，信息之所以能够被管理是因为它可以模型化。他们进一步归纳了信息管理中的三种模型:隐喻模型是根据原事物描述目标事物的方法;转喻模型是以部分代表整体的方法;分类模型基于共同的明显的因素来约束分离的实体。

因为信息可转换为一种有价值的财产，所以它能帮助一个人、一个组织乃至一个国家确立竞争优势。从信息管理的角度而言，竞争优势主要源于对内、外部信息的分析、综合和管理。如果说竞争是一个游戏的过程，那么这种游戏是在战略层次上进行的，信息有助于竞争者了解自己扮演的角色，了解游戏规则和仲裁者，了解游戏本身和游戏工具等，而这些都是集聚竞争优势并确保竞争获胜的重要前提。

克罗宁和达文波特的信息管理理论是一种高深的理论，它运用抽象的而非实证的方法进行分析和推导，其理论深度和高度都是其他信息资源管理理论难以企及的。它完全超越了多年来形成的信息行业及其具体观念的约束，在理论层次上发展了信息管理理论，因此该理论具有普遍的指导意义。虽然，克罗宁和达文波特的信息管理理论存在曲高和寡、晦涩难懂、过于抽象、实证不足等缺陷，但作为哲学意义上的信息管理理论，其体系和方法地确立却是成功的。

施特勒特曼是德国的信息管理学家，他在1992年主编的《“为信息服务的信息管理——90年代的经济挑战”会议论文集》中撰写了一篇题为《90年代的信息管理:一个概念框架》的论文，系统地阐述了自己的信息管理理论。其主要内容包括:信息管理的意义与定义、为信息服务的信息管理的背景、信息的经济化过程、信息资源、战略管理、信息服务中战略信息管理的分析框架等。

施特勒特曼认为，信息管理是对信息资源与相关信息过程进行规划、组织和控制的理论。信息资源包括信息内容、信息系统和信息基础结构三部分，信息过程则包括信息产品的生产过程和信息服务的提供过程。通过引入“价值链”概念，信息管理可简单地概括为沿着价值链的信息资源管理。据施特勒特曼的理解，所谓“价值链”就是由信息资源的供给、输入、生产、输出、推销、用户服务等环节所组成的有序过程。施特勒特曼还针对图书馆与情报服务指出，它们必须在两个方面改进信息管理:在内部，它们必须改进信息资源管理以提高生产率，提高服务质量和改进服务效果;在外部，它们必须把握各类用户的信息需求并设法满足用户的特殊需求，以支撑它们的信息管理。

施特勒特曼信息管理理论的核心是对信息管理背景、信息的经济转换过程和信息资源的论述。他认为，信息管理的背景可分为三个层次，这些层次由内到外呈环状层层相套。其中，信息管理是信息服务的内核，信息服务则构成了信息管理的第一重背景，图书馆和情报服务就是信息服务的有机组成部分;在信息服务的外围，信息市场和信息环境依次构成了信息管理的微观背景和宏观背景。

信息的经济转换过程是施特勒特曼信息管理理论最为精彩的部分。他将描述信息资源的规划、预算、控制等管理过程和信息资源的获取、组织、传递等生产过程巧妙地统一起来，形成了独具特色的信息转换过程。