第一节　国际服务贸易概述

服务业的迅速发展是20世纪经济发展的主要特点之一。服务业发展水平是衡量一个国家经济水平高低的重要标志，经济发达的国家，第三产业都很发达。20世纪80年代以来，世界经济活动总量中，第三产业已经超过了第一产业和第二产业之和，取代了物质生产部门，而成为总量最大、范围最广泛的经济部门。与此同时，国际服务贸易迅速发展，世界各国纷纷采取各种措施，提高其服务业的国际竞争力，扩大国际服务贸易往来。

一、国际服务贸易的含义

(一)服务的概念

服务是指以提供活劳动的形式满足他人的某种需要并索取报酬的活动。服务具备两大特点:

1.服务是非实物形态的

与有形的商品相比较，服务没有固定的存在实体，服务的生产过程和消费过程在时间上和空间上具有同时性和并存性，其生产的起点也是消费过程的始点，其生产过程的终结也意味着消费过程的结束。

2.服务具有不可贮存性

服务的使用价值不能脱离于生产者和消费者而固定在一个实物上，服务一旦被生产出来就必须消费掉，而不能由生产者储存起来。

(二)国际服务贸易的定义

国际服务贸易就是对服务的跨国界的提供与接受，根据世贸组织《服务贸易总协定》第1条服务贸易的定义，服务贸易指:

1.过境交付

从一成员的国境向另一成员的国境提供服务。即不涉及人员、资本和物资移动的以中间媒介方式提供的服务，电信服务就是这种交易方式最典型的贸易方式。

2.境外消费

在一成员的国境内向另一成员的服务消费者提供服务。国际旅游、到国外就医和留学就是比较典型的境外消费。

3.自然人流动

由一成员的自然人在另一成员境内提供服务，如专业人员和普通劳务输出。

4.商业存在

通过一成员的法人在另一成员的商业存在提供服务，如在某一成员国内成立的外国银行分行和保险公司分公司提供的金融服务。

二、国际服务贸易的范围与分类

根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《服务贸易总协定》，服务贸易的范围包括除政府当局实施政府职能提供的服务外的任何部门的任何服务。根据世贸组织统计和信息系统局提供的，并经世贸组织评审认可的服务贸易分类表，按照一般国家标准服务部门分类法(GNS)，全世界的服务部门被概括为12个大种类、143个服务部门。简单概括起来，这些服务是:

(一)商业性服务

商业性服务包括个人、企业和政府消费的六类服务:

(1)专业性服务。即包括会计、审计服务;法律服务;工程设计服务;兽医和医护人员提供的服务;城市规划与环保服务;公共关系服务;涉及上述服务项目的有关咨询服务;安装及装饰工程服务。

(2)计算机及相关服务。包括计算机硬件相关的咨询服务、软件开发与咨询服务;数据处理服务;数据库服务等。

(3)研究与开发服务。包括自然科学、社会科学和人类学中的研究与开发服务。

(4)不动产服务。指不动产领域的服务，但不包含土地的租赁服务。

(5)设备租赁服务。包括交通运输设备和非交通运输设备的租赁服务，但不包括与设备租赁服务相关的设备操作人员的配套服务。

(6)其他服务。包括翻译服务、展览管理服务、广告服务、市场及公众观点调查研究服务、管理咨询服务、技术监测及分析服务、建筑物清洁服务等。

(二)通信服务

通信服务指为信息、信息产品、信息设备操作、信息储存和设备软件功能提供的所有服务，包括邮政服务、电信服务、视听服务、其他电信服务等。

(三)建筑服务

建筑服务指工程建筑领域从前期计划、设计到建筑施工全过程的服务。包括拟议中的项目选址服务、工程项目的建筑施工服务、建筑物的安装和装饰服务、建筑物的维修服务等。

(四)分销服务

分销服务指产品销售及其过程中发生的服务，包括批发零售服务、与销售相关的代理服务、特许经营服务和其他销售服务。

(五)教育服务

教育服务指提供各种形式的高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育等服务。

(六)环境服务

环境服务指污水和废物处理服务，环境卫生及相关服务等。

(七)金融服务

金融服务指银行、保险和证券业相关的服务。包括:

(1)银行及相关的服务:银行存款服务、银行贷款服务、其他贷款服务、金融监管服务。

(2)与债券市场相关的服务:经纪服务、股票发行和注册管理服务、有价证券管理服务等。

(3)附属于金融中介的其他服务，如贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务。

(4)保险服务，包括货物运输保险、人寿险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产险、债务险、再保险等附属于各类保险的服务等。

(八)健康及社区服务

健康及社区服务指医疗服务、其他与人类健康相关的服务以及社区服务。

(九)旅游及相关服务

旅游及相关服务指旅馆提供的住宿和餐饮及相关服务、旅行社和导游服务等。

(十)文化、娱乐和体育服务

文化、娱乐和体育服务指不包括视听服务在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆和体育服务。

(十一)交通运输服务

交通运输服务指一切与货物运输相关的服务。包括:

(1)货物航空运输服务;

(2)海洋运输服务及相关服务，如远洋运输、船舶服务、报关服务、船舶装卸服务、仓储服务、港口服务等;

(3)内河和沿海运输服务;

(4)公路运输服务;

(5)航天发射服务;

(6)其他运输服务。

(十二)其他服务

指上述服务种类以外的服务。

三、国际服务贸易的发展及原因

(一)发展过程

1.第二次世界大战前的国际服务贸易

服务贸易和货物贸易一样，是随着商品经济的出现而产生，随着商品经济的发展而发展的。只不过由于服务贸易商品的特殊性，在相当长的一段时间内，服务贸易发展的速度很慢，贸易额在世界总贸易额中所占比重很小。

世界上最早的服务贸易可以追溯到奴隶社会，主要是作为货物贸易的附属活动运输而出现的。生产的发展、劳动分工的深化使各国服务业从无到有，从简单到复杂，并在封建社会后期形成了与当时社会经济相适应的国内服务行业。但是，受生产力发展水平的限制，有形商品的国际贸易在当时尚处于萌芽状态，在此阶段附属于货物贸易的国际服务贸易就微不足道了。工业革命带来了资本主义生产方式的大发展，生产的进步和剩余产品的增加，极大地促进了这一时期的国际货物贸易，从属货物贸易的国际运输、通信、银行等传统的服务贸易也有了极大的发展。然而，从19世纪中叶到20世纪中叶的100年里，有形商品的贸易一直在国际贸易中占据主导地位，服务贸易由于规模尚小还未引起世人的关注。

2.第二次世界大战后的服务贸易

第二次世界大战后，受社会经济发展的影响，尤其是受第三次科学技术革命的影响，各国的服务业都有了突飞猛进的发展，这主要表现在服务业在国民收入中所占比重也越来越大。从全世界范围看，20世纪90年代初，世界第三产业占国内生产总值的比重平均为60%，22个高收入国家平均为65%左右，48个中等收入国家为50%。与此同时，国际服务贸易也有了迅猛的发展，国际服务贸易额从1970年的640亿美元增加到1995年的13 000亿美元，服务贸易在全球贸易中的比重从1980年的17%提高到1993年的21%。

(二)发展特点

第二次世界大战后，国际服务贸易的发展有以下特点:

1.生产性服务在国际服务贸易中已成为主体，并成为国际化大生产的必要条件

当代世界市场的竞争已从价格竞争转向非价格的竞争，一个国家在竞争中能否占据优势，很大程度上取决于能否为商品交换提供高水平的国际服务，所以各国越来越注重生产性服务，包括生产过程中的服务和交换过程中的服务。

2.国际服务贸易发展不平衡

工业发达国家和新兴工业化国家服务贸易发展迅速并占据明显优势，而发展中国家服务业较落后，在服务贸易中处于次要地位。西方发达国家是国际服务贸易主要的进出口国家，1992年，七大工业国约占世界服务贸易额的51.4%，而广大发展中国家由于资本、知识和技术的劣势，使服务贸易的发展受到制约，大多数发展中国家在服务贸易中处于逆差地位。

3.发达国家与发展中国家在服务贸易结构上存在差异

发展中国家服务贸易主要以旅游、运输等传统服务业见长，而发达国家在与现代科技、知识结合紧密的金融、通信、技术服务、咨询、数据处理等领域处于优势。

4.世界服务市场向多元化发展

国际经济合作方式的多样化，促进了服务贸易的扩大，国际服务贸易市场呈多元化。近年来，劳务输入国家越来越多，对国际劳务合作的需要和范围越来越大，地理分布也越来越广。

5.服务贸易已成为维护国家利益的重要手段

通信和信息技术在服务领域中的广泛应用，把一系列与国家经济命脉、主权、安全相关的领域引入国际交换市场，这使各国必须把以信息流动为主的国际服务贸易作为战略问题来处理，实行有效的监督和管理，使之为国家利益服务。

(三)发展的动因

1.第三次科技革命的发展使服务业日益专业化，就业人员大幅度增多

第二次世界大战后，在新技术革命的推动下，许多服务行业从制造业中分离出来，形成了独立的服务行业，如电信、金融、信息服务、咨询、管理等成为重要行业。越来越多的人员转入服务业中，就业人数大幅度增加。服务业的迅猛发展，使服务业在各国国民经济中的份额大大提高，国际间相互提供的服务贸易量也大大增加了。

2.世界有形商品贸易的增长和贸易自由化促进了服务贸易的增长

第二次世界大战后，在贸易自由化的作用下，国际间的资本流动进一步加强，国际货物贸易取得了巨大发展。世界贸易额从1950年的607亿美元增加到1997年的67 000亿美元，并因此带动了运输、保险、金融等相关服务业的发展。

3.跨国公司的迅速发展，加强了服务国际化的趋势

自20世纪60年代以来，跨国公司向全球扩张，在跨国公司全球经营和发展过程中，他们深感服务业对其保持竞争优势的重要性，这样就加快了服务国际化的速度。跨国公司在金融、信息和专业服务上都是重要的供应者，其中许多跨国公司迅速扩大，向全球销售服务产品。

4.国际经济合作、贸易方式的多样化促进了服务贸易的多样化

随着世界经济相互依赖的加深，国际经济合作、贸易方式趋向多样化，如国际工程承包、劳务输出、技术性服务、租赁、咨询服务等为国际服务合作的扩大创造了条件。

5.各国政府的支持是国际服务贸易发展的催化剂

从上述分析可见，服务业在维护一国经济及政治利益方面均处于重要的战略地位。为此，各国政府普遍采取了干预方式，大力扶植和发展服务业，采取了诸多措施保护国内服务市场。主要有:第一，建立服务自由贸易区，在区域内减免税收和其他管制;第二，政府鼓励投资，利用外资发展本国落后的服务业;第三，大力发展信息及电信技术设备，鼓励越国境的自由流动;第四，提供财政支持，建立新的基础设施;第五，各国普遍采取措施大力发展教育，努力提高人力资本素质;第六，支持和鼓励区域间服务部门的合作和一体化。

6.国际旅游的兴起与迅速发展推动了服务贸易的发展

旅游业在第二次世界大战后发展速度十分惊人，并于20世纪70年代后成为世界第三产业。1996年世界出国旅游人数达952亿人次，旅游收入达4 231亿美元，旅游业极大地推动相关服务业的发展。